|
Земельное право |
Земельное право РоссииРаздел: Экономика |
Правовая охрана земель представляет собой совокупность юридических норм, направленных на обеспечение рационального использования земли, сохранение и улучшение ее естественных свойств. Она выражается в нескольких элементах:
1. В существовании правового механизма, обеспечивающего предотвращение нарушений земельного режима. Применительно к градостроительству это выражается, к примеру, в том, что собственнику, владельцу, арендатору или пользователю объекта недвижимости, желающему осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории, необходимо получить разрешение на строительство, так как без данного документа указанные выше действия невозможны.
2. Наличие правового механизма, обеспечивающего восстановление нарушенного правового режима земель. Например, сделки с землей, совершенные в нарушение правового режима данной земли, признаются недействительными с момента их совершения.
3. Наличие мер юридической ответственности за нарушение правового режима. В законодательстве выделяется четыре вида ответственности за нарушения земельного законодательства: дисциплинарная, административная, уголовная и имущественная (материальная).
а) Дисциплинарная ответственность. Данный вид ответственности регулируется нормами трудового законодательства. Предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу и, как крайняя мера, увольнение с работы. Взыскание налагается путем объявления в приказе администрацией того предприятия, где работает должностное лицо.
б) Административная ответственность. Она
предусмотрена Градостроительным кодексом за правонарушения в области
градостроительства. Данный вид применяется в форме денежного штрафа,
налагаемого на правонарушителя. Причем в зависимости от вида правонарушения и
от лица, совершившего его, размеры штрафа сильно дифференцированы. Так для
граждан минимальный штраф — 10 минимальных размеров оплаты труда, максимальный
— 30 минимальных размеров оплаты труда; для юридических лиц минимум — 20
минимальных размеров оплаты труда, максимум — 200 минимальных размеров оплаты
труда; для должностных лиц Минимальный штраф — 20 минимальных размеров оплаты
труда, максимальный — 100 минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, в
Кодекс об административных правонарушениях Градостроительным кодексом РФ
внесены изменения, в частности, в статью 143, которая теперь устанавливает
штраф за строительство объектов недвижимости без разрешения на строительство
(самовольная постройка).
Кроме того, административная ответственность предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства устанавливается Законом РФ «Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства» от 17 декабря 1992 года (в ред. ФЗ от 16.11.1997 г.). Под правонарушением в области строительства в этом законе понимается несоблюдение обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов, влекущее снижение и потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, строений, сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов, прочностных параметров производимых строительных материалов, конструкций и изделий, а также действие, нарушающее установленный организационно-правовой порядок строительства объектов и приемки их в эксплуатацию. Дела о правонарушениях, предусмотренных данным законом, рассматриваются органами Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации в порядке, установленном главой 21 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
в) Согласно Градостроительному кодексу уголовная ответственность за правонарушения в области градостроительства устанавливается Уголовным кодексом. Однако прямые санкции за данные правонарушения отсутствуют, что является несомненным пробелом в законодательстве.
г) Имущественная (материальная) ответственность состоит в возмещении вреда в полном объеме, причиненного среде жизнедеятельности при осуществлении градостроительной деятельности с нарушением законодательства РФ о градостроительстве. Также в случае причинения вреда гражданам в результате нарушения законодательства РФ о градостроительстве, повлекшего за собой существенное ухудшение среды жизнедеятельности, соответствующие органы государственной власти РФ могут принять решение о компенсации причиненного вреда, в том числе об установлении специальных льгот и пособий. Специальные льготы и пособия устанавливаются для определенных категорий пострадавших граждан. Специальные льготы могут быть установлены в виде предоставления жилых помещений в первоочередном или во внеочередном порядке. Специальные пособия могут выплачиваться на переселение граждан и на минимальное обустройство ими новых мест жительства. Компенсация вреда, причиненного гражданам посредством установления специальных льгот и пособий, не освобождает лиц, виновных в нарушении законодательства РФ, от возмещения причиненного ими вреда.
Подводя итог, можно сказать, что земли поселений одна
из важнейших категорий земель в земельном фонде России. Правовой режим этих
земель устанавливается устаревшим сегодня Земельным кодексом и принятым в
Таким образом, хотелось бы отметить, что сейчас существует два направления деятельности: 1) реализация ныне существующих правовых актов; 2) разработка и принятие новых, соответствующих нынешним реалиям нормативно-правовых актов.
К содержанию книги: Земельное право России
Смотрите также:
В земельном законодательстве прямо не предусматривается общее ...
|
Право на
такое пользование природными объектами возникает непосредственно из законов
или иных нормативных актов. При этом, однако, в ряде случаев ... |
Краткая характеристика системы права и ее подсистем — отраслей ...
|
Земельное право — отрасль права, задачей которого является регулирование земельных
отношений в целях обеспечения в интересах настоящего и будущих поколений ... |
Исследование и развитие экологического права как отрасли правовой ...
|
На ряде кафедр вузов и факультетов одновременно преподаются
экологическое, природоресурсное, земельное право. Хотя предметом
экологического права являются ... |
Правовые отрасли. Общая характеристика отраслей Российского права.
|
Земельное право. Отрасль призвана регулировать вопросы землепользования и
землеустройства, сохранения и распределения земельного фонда, ... |
Лесное и земельное законодательство. Размежевание отраслей ...
|
Природоресурсное право, являясь частью
экологического права, делится, ... лесное и земельное законодательство
– регулирует отношения в области использования ... |
Предмет экологического права. Природоохранное право ...
|
Природоресурсное право возникло раньше
экологического права, включая земельное права. Прежде общество на
первое место ... |
Совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности ...
|
Право
собственности на природные ресурсы в юридическом аспекте можно рассматривать
в ... включая земельное право. ... |
ЛЕСНОЙ ФОНД. Объектами лесных отношений являются лесной фонд ...
|
Экологическое право (природоресурсное – земельное;
лесное и другие подотрасли права) систематически использует понятие лесного
фонда. Что это такое? ... |
Последние добавления:
Коммерческое право России Конституционное право России Конституционное право России (2)