Земля и право.  Пособие для российских землевладельцев   

Раздел: Экономика и юриспруденция

Режим земель связи и электрических сетей не зависит  от

ведомственной  подчиненности  и  определяется Правилами

охраны высоковольтных  электрических  сетей,  Правилами

охраны  электрических сетей напряжением до 1000 вольт и

Правилами охраны линий и сооружений связи1, которые яв-

ляются  действующими и на сегодняшний день нормативными

актами.  Предприятиям,  осуществляющим строительство  и

эксплуатацию линий связи и электрических сетей, предос-

тавляются постоянные участки для опор  воздушных  линий

связи  и  линий  электропередачи  (напряжением  до 1000

вольт);  мачт и башен радиорелейных линий связи; назем-

ных  сооружений кабельных и воздушных линий связи и ли-

ний  электропередачи.  Наземные  кабельные   сооружения

нельзя  размещать на сельскохозяйственных участках.  Во

временное пользование (на период строительства) выделя-

ются полосы по всей длине трассы для прокладки кабелей,

монтажа и установки опор  воздушных  линий  и  подвески

проводов. Размеры участков определяются соответствующи-

ми нормами,  а в необходимых случаях - проектами строи-

тельства объектов.  При эксплуатации земель над кабель-

ными линиями и под проводами воздушных линий, а также в

створе  радиорелейных станций необходимо соблюдать меры

по сохранности и бесперебойной работе указанных  объек-

тов  в  соответствии  с  правилами охраны линий связи и

электрических сетей. Предприятия связи вправе сооружать

воздушные,  кабельные и радиорелейные линии связи и ли-

нии радиофикации,  устраивать

__________________________________________________________

1 СЗ.  1995.  ь  25.  Ст.

__________________________________________________________

2396. приспособления, обеспечивающие их безопасную экс-

плуатацию (колодцы,  люки,  лестницы,  ограждения), на

всех земельных участках, в том числе в полосах отвода и

запретных зонах,  а также на крышах зданий, на железно-

дорожных мостах,  в коллекторах, туннелях метрополитена

и железных дорог,  в чьем бы ведении они ни находились.

Порядок  проведения  работ  устанавливается  указанными

предприятиями по согласованию с землепользователями или

владельцами сооружений.  В соответствии с Правилами ох-

раны высоковольтных электрических сетей  устанавливают-

ся:  охранные зоны вдоль воздушных линий электропереда-

чи, проходящих по ненаселенным местам, определяемые па-

раллельными прямыми,  отстоящими от крайних проводов на

расстоянии от 10 до 30 м (в зависимости от вольтажа ли-

ний); разрывы от крайних проводов до ближайших выступа-

ющих частей зданий и сооружений шириной от 2  до  10  м

(также  в  зависимости от вольтажа линий).  Запрещается

оставлять здания и сооружения под  проводами  воздушных

линий электропередачи напряжением свыше двух киловольт,

за исключением несгораемых сооружений.  Кроме того, ус-

танавливаются просеки:  в насаждениях, не достигающих 4

м,  - шириной не менее 3 м в каждую сторону от  крайних

проводов;  в  насаждениях  выше  4 м - шириной не менее

длины траверсы опоры плюс высота основного лесного мас-

сива  в  каждую  сторону от крайних проводов;  при этом

растущие на краю просеки деревья вырубаются,  если  они

выше  основного массива.  Вместе с тем во фруктовых са-

дах, не превышающих 4 м, вырубка таких просек не обяза-

тельна. Организации, строящие высоковольтные сети через

леса,  парки,  заповедники,  сады и другие  насаждения,

согласовывают  направление этих сетей (и другие необхо-

димые условия) с организациями,  которые ведают данными

территориями. То же касается ширины просек на этих зем-

лях и в защитных лесных полосах вдоль железных и  авто-

мобильных  дорог,  запретных  полосах вдоль рек и озер.

Охранная зона для подводных кабельных электрических ли-

ний определяется параллельными прямыми,  проходящими на

расстоянии 100 м в обе стороны от указанных  линий.  В

пределах этих зон,  разрывов и просек запрещается:  без

письменного  разрешения   эксплуатирующей   организации

строить всякого рода сооружения,  линии связи и силовые

воздушные электрические  сети,  производить  какие-либо

работы,  посадку  деревьев;  без письменного разрешения

устраивать проезды (непосредст-венно под проводами воз-

душных линий) машин высотой более 3 м;  производить по-

леты,  за исключением авиации, обслуживающей энергосис-

темы,  на  высоте  меньше  100 м над воздушными линиями

электропередачи и подстанциями  и  сбрасывать  балласт,

тросы и другие предметы,  а также спускаться на парашю-

тах;  

устраивать в местах,  где проложены подводные кабельные

электрические  линии,  причалы,  стоянки  судов и барж,

бросать якори и волокуши, выделять рыболовные угодья, а

также производить (без согласования) дноуглубительные и

землечерпательные работы;  ставить скирды хлеба,  ометы

соломы,  стога сена,  штабеля торфа или лесоматериалов;

располагать полевые станы,  загоны,  коновязи и скотные

дворы;  разводить огонь.  На трассе подземных кабельных

линий запрещается сбрасывать большие тяжести,  выливать

кислоты  и щелочи,  устраивать различные свалки,  в том

числе шлака и снега.  Аварийные работы на  этих  линиях

должны согласовываться с руководителями соответствующих

предприятий,  учреждений или органами местных админист-

раций.  После ликвидации аварии организация, эксплуати-

рующая кабельную линию,  обязана засыпать грунт и восс-

тановить дорожные покрытия.  Земляные работы и раскопки

(за исключением работ, связанных с устройством огородов

и цветников и уходом за ними) на территории,  через ко-

торые проходят электрические линии, могут производиться

только по получении письменного разрешения эксплуатиру-

ющей организации.  Иная правовая регламентация установ-

лена на землях,  расположенных вдоль линии электросетей

напряжением до 1000 вольт.  Так, охранные зоны устанав-

ливаются: вдоль воздушных линий (за исключением ответв-

лений к вводам в здания) - участок, ограниченный парал-

лельными прямыми, отстоящими от проекций на землю край-

них проводов на 2 м с каждой стороны;  вдоль  подземных

кабелей - участок,  ограниченный параллельными прямыми,

отстоящими от крайних кабелей на метр с каждой стороны,

а  в городах под тротуарами - на 0,6 м в сторону зданий

и на 1 м в сторону  улиц;  вдоль  подводных  кабелей  -

участок от водной поверхности до дна, заключенный между

вертикальными плоскостями,  отстоящими от крайних кабе-

лей  на  100 м с каждой стороны.  Минимально допустимые

расстояния между линиями электропередачи  и  ближайшими

зданиями,  сооружениями,  а  также  деревьями и другими

многолетними насаждениями определяются  Правилами  уст-

ройства электроустановок.  В пределах этих охранных зон

без письменного согласия органов управления  запрещает-

ся:  осуществлять строительные,  монтажные,  взрывные и

поливные работы,  сажать и вырубать деревья, устраивать

спортивные  площадки  и площадки для игр,  складировать

корма,  удобрения,  топливо и другие материалы; строить

причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, про-

изводить  погрузочно-разгрузочные,  дноуглубительные  и

землечерпательные  работы,  бросать якори,  проходить с

отданными якорями и тралами,  выделять  рыбопромысловые

участки, производить добычу рыбы, а также водных живот-

ных и растений придонными орудиями лова, устраивать во-

допои,  колоть  и  заготавливать  лед (в охранных зонах

подводных кабельных линий);  устраивать проезды для ма-

шин и механизмов,  имеющих общую высоту (с грузом и без

груза) от поверхности дороги более 4,5 м,  а также сто-

янки автомобильного и гужевого транспорта,  машин и ме-

ханизмов (в охранных зонах воздушных  линий);  произво-

дить земляные работы на глубине более 0,3 м, планировку

грунта при помощи бульдозеров,  экскаваторов  и  других

землеройных машин (в охранных зонах подземных кабельных

линий).  Земли охранных зон,  находящиеся на территории

опытных сельскохозяйственных станций,  сортоиспытатель-

ных участков,  производственных объектов сельскохозяйс-

твенных предприятий и организаций, могут использоваться

и без согласования с органами управления  электрических

сетей,  но с обязательным соблюдением мер безопасности.

Организации,  эксплуатирующие  линии   электропередачи,

вправе  производить в охранных зонах земляные и ремонт-

ные работы;  в полосе отвода автомобильных железных до-

рог эти работы согласовываются с органами,  которые ве-

дают дорогами. При ликвидации аварий разрешается выруб-

ка деревьев,  прилегающих к трассе линий, с последующим

оформлением лесорубочных билетов (ордеров) и обязатель-

ной  очисткой мест рубки.  Плановые работы по ремонту и

реконструкции  линий  электропередачи,  проходящих   по

сельскохозяйственным угодьям,  производятся по согласо-

ванию с землепользователями. После выполнения указанных

работ  (а  также после ликвидации аварий) угодья приво-

дятся в прежнее состояние, а убытки возмещаются. Анало-

гичные  работы,  связанные с нарушением дорожных покры-

тий, производятся только после согласования (в исключи-

тельных  случаях  - уведомления) с органами,  ведающими

этими дорогами.  "Правилами охраны линий  и  сооружений

связи"  предусматривается  установление охранных зон на

трассах кабельных и воздушных линий связи и  радиофика-

ции:  для подземных кабельных и воздушных линий связи и

радиофикации - участок вдоль этих  линий,  определяемый

параллельными прямыми,  отстоящими от трассы подземного

кабеля или от крайних проводов воздушных линий на расс-

тоянии 2 м с каждой стороны;  для морских кабельных ли-

ний связи и кабельной связи при переходах  через  судо-

ходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы -

участок водного пространства на всей глубине от поверх-

ности до дна, заключенного между параллельными плоскос-

тями,  отстоящими от трассы морского кабеля на расстоя-

нии  0,25  мили  и от трассы кабеля при переходах через

реки, озера, водохранилища и каналы - на расстоянии 100

м с каждой стороны; Для наземных и подземных необслужи-

ваемых усилительных пунктов на кабельных линиях связи -

участок земли, определяемый замкнутой линией, отстоящей

от усилительных пунктов или от границы  их  обвалования

на 3 м.  

На трассах  подземных кабельных линий связи вне городс-

кой черты устанавливаются замерные  столбики-ориентиры.

В  городах  их  прохождение определяется по технической

документации. Границы охранных зон на трассах морских и

других  подводных  кабелей связи отмечаются сигнальными

знаками в местах их выхода на берег.  Эти трассы указы-

ваются  в  "Извещениях  мореплавателям"  и наносятся на

карты. В лесных массивах и зеленых насаждениях для воз-

душных линий связи и радиофикации создаются просеки:  в

насаждениях,  не превышающих 4 м,  - шириной  не  менее

расстояния  между крайними проводами плюс по 2 м с каж-

дой стороны от крайних проводов до ветвей  деревьев;  в

насаждениях  выше  4  м - шириной не менее 3 м с каждой

стороны от крайних проводов до ветвей деревьев.  В мес-

тах,  где деревья часто падают,  просека расширяется до

средней высоты насаждений.  Напротив, в парках, садах и

заповедниках  допускается  меньшая  ширина просеки.  На

трассах радиолинейных линий связи определяются участки,

где запрещено возводить здания и сооружения, сажать де-

ревья (чтобы избежать экранирующего действия). Располо-

жение и границы таких участков предусматриваются в про-

ектах на строительство.  Землепользователи, по участкам

которых  проходят  линии связи и радиофикации,  обязаны

принимать все меры по обеспечению их сохранности.