<<< ИСТОРИЯ РОССИИ. ПЁТР 1. Местное самоуправление при Петре Великом

Образование Киевской губернии в 1709 году. Создание Малороссийской коллегии в 1722 году

Утверждение в России абсолютизма в первой четверти 18 века не могло не отразиться на политике правительства по отношению к управлению народами как вошедшими ранее, так и вновь включенными в состав России.

Правительство стремилось к распространению на территорию народов общего административного деления с бюрократическими учреждениями.

Однако эта политика, более решительно осуществляемая на юге и востоке, была менее последовательной на западе страны, где было сохранено старое дворянское самоуправление.

Во главе управления Украины после ее воссоединения с Россией в 1654 г. стоял гетман, сосредоточивший в своих руках все функции власти и управления.

Особенностью административной системы Украины явились формы ее военно-демократической организации, сложившиеся в процессе освободительной борьбы середины XVII в. против панской Польши.

Характерной для этой организации явилась выборность должностных лиц всех трех урядов (генерального, полкового и сотенного) на общих собраниях казачества (радах).

Политика самодержавия ускоряла развитие феодальных отношений и содействовала, с одной стороны, политическому и экономическому усилению украинской старшины, а с другой — вела к ухудшению положения казаков, крестьян и мещан.

Старшина, захватив в свои руки всю администрацию, использовала ее для увеличения своего богатства и для закрепления своего господствующего положения законодательным путем.

Усилилось вмешательство старшины и в дела городского самоуправления. В начале XVIII в. крупнейшие города Левобережья, в том числе все полковые центры, продолжали пользоваться правом городского самоуправления.

Основные должности в магистрате (войтов, бурмистров) занимали купцы и богатые мещане.

Старшина захватывала городские земельные угодья, нарушая торговые привилегии городов, взимая с населения незаконные сборы и т. п. Стремясь привлечь на свою сторону городскую верхушку, царское правительство подтвердило их привилегии, но в действительности это мало меняло положение.

Проводя реформы областного управления, правительство включило в новое административное деление и территорию Украины. В 1709 г. была образована Киевская губерния, а в 1719 г. основная территория Украины была включена в состав Киевской провинции .

Измена гетмана Мазепы и части старшин (1708 г.) привела к назначению специального резидента Измайлова, без согласия которого новый гетман Скоропадский не мог решать даже второстепенных вопросов.

В 1722 г. была создана Малороссийская коллегия во главе с бригадиром Вельяминовым и шестью штаб-офицерами расквартированных на Украине русских полков.

Управление Украиной сосредоточилось в Малороссийской коллегии. После смерти Скоропадского командование украинскими войсками было передано князю Голицыну, а непосредственное управление Украиной стала осуществлять Малороссийская коллегия.

Смотрите также:

Всемирная история