Юридическая ответственность военнослужащих

Применение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части

В соответствии со ст. 55 УК РФ указанное самостоятельное наказание, назначаемое только в качестве основного, применяется к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Применение рассматриваемого наказания в силу ст.ст. 55 и 73 УК РФ возможно как реально, так и условно.

Реальное исполнение данной меры осуществляется в условиях дальнейшего прохождения военной службы в специально для этого предназначенных отдельных дисбатах дисциплинарных батальонах или ротах, структурно входящих в систему Министерства обороны Российской Федерации, непосредственно руководимых Генеральным штабом Вооруженных Сил (Управлением службы войск и безопасности военной службы Генерального штаба).

Генеральный штаб, координируя организационно-мобилизационную работу и осуществляя призыв во все вооруженные формирования страны, определяет организацию, структуру, штатную численность постоянного и переменного состава отдельных дисциплинарных частей, разрабатывает планы и программы воинского обучения осужденных и через командование военных округов на местах непосредственно руководит этими частями, дислоцируемыми в ряде гарнизонов на территории военных округов России.

Порядок направления и приема осужденных, условия отбывания рассматриваемого вида наказания, основные направления деятельности дисциплинарных частей, механизм применения средств воздействия на осужденных, формы их трудовой занятости и другие специальные вопросы регламентируются едиными для всех воинских формирований страны Положением о дисциплинарной воинской части, утвержденным Правительством России , а также Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Кроме того, на осужденных распространяется действие общевоинских уставов Вооруженных Сил и других нормативных правовых актов военного законодательства в части, не противоречащей режиму отбывания данного наказания, установленному уголовно-исполнительным законодательством.

В дисциплинарной части устанавливается порядок (режим), обеспечивающий исправление осужденных военнослужащих, воспитание у них воинской дисциплины, сознательного отношения к военной службе, исполнение возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке, реализацию их прав и законных интересов, охрану и надзор за ними, личную безопасность осужденных и персонала указанной воинской части.

По общему правилу время отбывания рассматриваемого наказания в срок службы не засчитывается и после освобождения из дисциплинарной части военнослужащие направляются для дальнейшего прохождения службы по указанию штаба военного округа чаще в те же воинские части, в которых они проходили службу до осуждения.

В ст. 171 УИК РФ определен исключительный случай, при котором возможен зачет времени пребывания в дисциплинарной части в срок военной службы. Порядок такого зачета распространяется как на тех военнослужащих, которые освобождаются из дисциплинарной части по отбытии всего срока наказания, так и на тех, которые освобождаются условно-досрочно. Правом применения рассматриваемого зачета обладают командующие отдельными армиями по месту прохождения службы осужденными, командующие войсками округов по месту дислокации дисциплинарной части, главнокомандующие видов Вооруженных Сил, руководители иных воинских формирований Российской Федерации.

Ходатайство о зачете времени наказания в срок военной службы перед указанными должностными лицами вправе возбуждать командиры дисциплинарных частей, а также командиры частей, в которых проходят службу осужденные после освобождения от наказания.

Лица, освобождаемые из дисциплинарной воинской части в порядке амнистии или помилования, увольняются с военной службы в запас непосредственно из дисциплинарной части приказом командира только при условии, если их сверстники уволены в запас. В ином случае они также направляются в соответствующие воинские части для завершения службы.

Лица, отбывшие наказание в дисциплинарной воинской части (равно, как и другие более мягкие виды наказаний, чем лишение свободы), на основании ч. 2 ст. 86 УК РФ считаются имеющими судимость в течение одного года после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном порядке досрочно освобожден от наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом, то в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ время погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. В силу ч. 5 ст. 86 УК РФ судимость может быть снята судом и досрочно, т. е. до истечения срока ее погашения.

Применение наказания в виде ограничения по военной службе. В соответствии со ст. 51 УК РФ ограничение по военной службе назначается военнослужащим, проходящим службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет. Его применение возможно в случаях, прямо предусмотренных статьями Особенной части УК РФ за совершение воинских преступлений, а также вместо предусмотренных общеуголовными нормами исправительных работ.

В системе наказаний, расположенных по возрастающей строгости, ограничение по военной службе указано после исправительных работ и назначается только в качестве основной меры. При исчислении сроков и осуществлении зачета наказания трем дням ограничения по военной службе соответствует один день лишения свободы (ст.ст. 44, 71 УК РФ). Как и содержание в дисциплинарной воинской части, ограничение по военной службе в силу ч. 1 ст. 73 УК РФ может быть назначено как реально, так и условно.

В гл. 18 УИК РФ регламентируется порядок исполнения этого нового для отечественного законодательства специального уголовного наказания, отбываемого в условиях дальнейшего прохождения осужденными службы.

Содержание режимных ограничений данного реального наказания состоит в том, что осужденный в течение определенного в приговоре срока не может быть повышен в должности, в воинском звании, а срок наказания не засчитывается в выслугу лет на присвоение очередного звания. Кроме того, из денежного содержания осужденного военнослужащего производятся удержания в доход государства в размере, установленном судом, но не свыше 20%. Ограничение по военной службе не препятствует определенным перемещениям осужденного, осуществляемым полномочным командованием в порядке служебной необходимости: командировкам, переводам на иные должности и на новые места службы — постоянно или временно.

Сам факт осуждения не является обязательным основанием для увольнения военнослужащего со службы либо понижения его в должности или звании. Действующее военное законодательство предусматривает различные основания досрочного увольнения военнослужащих, проходящих службу по контракту (ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Кроме того, военнослужащий имеет право на досрочное увольнение в случае признания его ограниченно годным к службе по заключению военно-врачебной комиссии, а также невозможности проживания члена его семьи по медицинским показаниям в местности, в которой субъект проходит военную службу (по семейным обстоятельствам).

При увольнении со службы военнослужащий утрачивает свой статус и поэтому не может более отбывать рассматриваемое наказание, исполняемое только в условиях военной организации. В связи с этим командир части (начальник учреждения) направляет в военный суд, вынесший приговор, представление об основаниях увольнения отбывающего наказание военнослужащего и о замене оставшейся неотбытой части срока ограничения по службе другим наказанием по правилам ст. 80 УК РФ либо о полном освобождении от такового. При решении данного вопроса суд не связан содержащимся в представлении мнением командования и выносит решение по правилам УПК РФ.

Применение наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания. При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд на основании ст. 48 УК РФ может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Данная мера применяется только в качестве дополнительного наказания, а порядок ее исполнения регламентируется ст.ст. 16 и 61 УИК РФ.

Воинские звания предусмотрены ст. 46 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Специальные звания и классные чины (квалификационные разряды, дипломатические ранги и т. п.) присваиваются лицам, проходящим государственную службу в соответствующих ведомствах (МВД России, Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, прокуратура, суды, таможенная служба и др.). Вопрос о лишении званий может решаться в отношении лиц, как состоящих на службе, так и находящихся в запасе.

Почетные звания — это вид государственной награды, которой удостаиваются за особые заслуги (например, Герой Российской Федерации, народный артист, заслуженный врач, заслуженный юрист Российской Федерации и т. п.). Вне компетенции суда находится решение вопроса о лишении осужденного ученых степеней и ученых званий.

Суд вправе самостоятельно лишить осужденного любого воинского, специального или почетного звания, классного чина или государственной награды независимо от того, какой орган или должностное лицо его присвоили.

В соответствии со ст. 16 УИК РФ рассматриваемое наказание исполняется судом, вынесшим приговор. На основании ст. 61 УИК РФ суд после вступления приговора в законную силу направляет его копию должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой.

Правовое регулирование отбывания ареста военнослужащими. УК РФ в качестве самостоятельного основного наказания выделяет краткосрочный уголовный арест, назначаемый на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ он может быть назначен на срок менее одного месяца (ст. 54 УК РФ).

Уголовный арест как вид наказания состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции по правилам отбывания наказания на общем режиме в тюрьме. В системе наказаний эта мера расположена между ограничением свободы и содержанием в дисциплинарной воинской части. При исчислении сроков и зачете наказаний один день ареста соответствует одному дню лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части либо трем дням ограничения по военной службе (ст.ст. 44, 71 УК РФ).

 Военнослужащие всех категорий отбывают арест на гауптвахте по правилам уголовно-исполнительного законодательства. В соответствии с военным законодательством гауптвахта (гарнизонная или войсковая, корабельная) является специальным помещением для ареста, где находятся только военнослужащие и приравненные к ним по ответственности субъекты воинских отношений.

Правовые основания помещения на гауптвахту могут быть различными.

Военнослужащие могут содержаться на гауптвахте в порядке меры пресечения, кратковременного задержания, а также при их осуждении к содержанию в дисциплинарной воинской части до вступления приговора в законную силу — по правилам УПК РФ. При этом начальники гауптвахт, командиры частей (кораблей), в ведении которых находятся гауптвахты, приобретают статус начальников мест содержания под стражей , а иные лица, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей, — статус сотрудников мест содержания под стражей. Соответствующие процессуальные решения военных правоохранительных органов выводят подследственных военнослужащих из военно-служебных отношений и включают их в сферу отношений, связанных с осуществлением и обеспечением правосудия. От содержания этих отношений зависит правовой статус находящихся на гауптвахте военнослужащих, и в том числе решение вопросов ответственности и квалификации их возможных побегов. На содержащихся в порядке меры пресечения на гауптвахте военнослужащих полностью распространяется статус подследственных, аналогичный по своей природе статусу подозреваемых и обвиняемых, находящихся в иных местах содержания под стражей. На таких военнослужащих полностью распространяются нормы Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ, нормы УПК РФ, а также нормативные акты, регламентирующие организацию и порядок несения гарнизонной и караульной служб в Вооруженных Силах и иных воинских формированиях Российской Федерации.

Уголовное наказание в виде краткосрочного ареста осужденные военнослужащие также отбывают на гауптвахте. При этом гауптвахта в соответствии с нормами УК РФ и УИК РФ является для них местом отбывания наказания, соединенного с дальнейшим прохождением службы.

Действующие нормативные акты, регламентируя деятельность гауптвахт, выделяют особенности содержания подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, не детализируя отдельно особенности содержания каждой категории военнослужащих.

В соответствии с гл. 19 УИК РФ (ст.ст. 149—154) порядок отбывания ареста осужденными военнослужащими отличается от порядка нахождения на гауптвахте военнослужащих по другим основаниям. Этот порядок регламентируется УИК РФ, а также Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Однако для создания необходимых условий исполнения ареста, в том числе нормативной и материально-технической базы необходимо определенное время. Поэтому в федеральных законах о введении в действие УК РФ и УИК РФ (с учетом внесенных в них изменений) указано, что положения о наказании в виде ареста являются отлагательными; они будут вводиться в действие отдельным федеральным законом.

Раскрывая особенности правового положения осужденных к аресту военнослужащих, нормы УИК РФ обращают внимание на следующее:

а) все категории осужденных должны содержаться на гауптвахте раздельно и отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям;

б) время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается;

в) в период нахождения под арестом осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его не годным к военной службе по состоянию здоровья;

г) военнослужащим за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию;

д) за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным военнослужащим могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания либо зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично;

е) за нарушение порядка отбывания наказания к военнослужащим могут применяться меры взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до 10 суток.

При этом правом применения мер поощрения и взыскания пользуются военный комендант и начальник гарнизона. Правом применения зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы пользуется начальник гарнизона.