Военное право

ВОЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ. АКАДЕМИЯ ВОЕННЫХ НАУК

ВОЕННОЕ ПРАВО. УЧЕБНИК

Под редакцией доктора юридических наук, профессора В.Г. Стрекозова,

доктора юридических наук А.В. Кудашкина

Учебник призван послужить единой методологической основой для изучения учебных дисциплин и специальных учебных курсов, преподаваемых в Академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, военных академиях и военных университетах, курса «Правоведение» в военных образовательных учреждениях профессионального образования, а также в других учебных заведениях, в которых осуществляется обучение по программам подготовки офицеров запаса. Он также может быть использован в системе правовой подготовки в воинских частях, военных учреждениях и других военных организациях.

Учебник предназначен для слушателей академий, курсантов высших военно-учебных заведений, студентов, обучающихся по программам подготовки офицеров запаса, а также для адъюнктов, аспирантов и преподавателей. Он также будет полезен воинским должностным лицам всех уровней, практическим работникам органов военной юстиции и юридических служб, а также всем, интересующимся вопросами государственной службы и государственного управления. В настоящем учебнике нормативные правовые акты приведены по состоянию на 1 февраля 2004 г.

© Коллектив авторов, 2004 г.

Введение в военное право. Актуальность военного права

Предмет изучения курса «Военное право»

Что такое право - система общеобязательных норм правил поведения

Что является источниками права

Что считается законом - законы и подзаконные акты

Акты применения права

Система российского права и законодательства

Метод властного обязывания, равенство сторон дозволение, метод запрета деяний и установления наказания за их совершение

Различие системы права и системы законодательства

Понятие военного права и военного законодательства

Военное право как отрасль юридической науки.

Источники военного права

Военное законодательство. Подзаконные нормативные акты, регулирующие отношения в области обороны и военной безопасности 

Воинские уставы - Дисциплинарный устав, Устав внутренней службы, Устав гарнизонной и караульной служб

Подзаконность и авторитарность актов военного управления

Акты военного управления - нормативные и индивидуальные

Правовые основы военной деятельности государства. Организационно-правовые вопросы защиты Российской Федерации. Защита Отечества — функция государства 

 Национальная безопасность Российской Федерации

Национальные интересы России

Защита Отечества - суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации

Закон О воинской обязанности и военной службе

Военное строительство и оборонное строительство

Военная реформа в Российской Федерации. Вооруженные Силы

Военная доктрина.  Принципы военного строительства

Понятие обороны и ее организация в Российской Федерации – что считается нападением агрессией против России

Социальная и правовая защита военнослужащих

Полномочия президента в области обороны

Полномочия Совета Федерации и Государственной Думы в области обороны

Правовые основы военной безопасности Российской Федерации. Понятие военной безопасности

Что такое военная безопасность

Термин «институт» в теории права

Что значит военная опасность

Что такое военная угроза, отличие военной угрозы от военной опасности

Кто наш враг - военные угрозы для России

Военная доктрина Российской Федерации

Обороноспособность государства

Ущерб жизненно важным интересам государства

Организационно-структурные принципы обеспечения военной безопасности

Методы обеспечения военной безопасности — убеждение и принуждение

Военные методы обеспечения военной безопасности

Виды военной безопасности и их правовая характеристика

Военно-политическая безопасность

Военно-экономическая безопасность

Военно-технологическая безопасность

Военно-социальная безопасность

Боевая готовность и боеспособность войск и сил флота

Безопасность военной службы

Виды военно-технической безопасности

Духовная и психологическая безопасность 

Военно-информационная безопасность. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации 

Система обеспечения военной безопасности. Полномочия органов государственной власти по обеспечению военной безопасности государства

Функции и компоненты системы государственной безопасности 

 Правоотношения по обеспечению военной безопасности государства

Что является субъектом обеспечения военной безопасности

Полномочия органов и сил обеспечения военной безопасности Российской Федерации

Вооруженные Силы Российской Федерации

Чем определяется характер современных войн и вооруженных конфликтов

Формы и задачи применения Вооруженных Сил Российской Федерации – военная доктрина

Правовое положение военной организации государства. Понятие военной организации Российской Федерации и ее состав

Военная  организация государства, термин армия и силовые структуры

Военные методы решения задач военной безопасности

Военизированные формирования и подразделения

В чем назначение Вооруженных Сил

Вооруженные Силы Российской Федерации. Применение военной организации государства, руководство и управление ею

Генеральный штаб. Главное управление воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации, Управление делами Министерства обороны Российской Федерации

Главные командования видов Вооруженных Сил - Главное командование Сухопутных войск, Главное командование Военно-Воздушными Силами, Главное командование Военно-Морским Флотом

Сколько в России военных округов. Военный округ Вооруженных Сил Российской Федерации

Оперативное подчинение

Местные органы военного управления - военные комиссариаты. Военный комендант

Виды, рода войск и специальные войска

Внутренние войска МВД

Пограничные войска

Железнодорожные войска

Войска гражданской обороны

Войска Федеральной службы безопасности ФСБ России и Служба внешней разведки

Федеральная служба охраны Российской Федерации - ФСО России

Инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования

Реформирование военной организации государства

Военная доктрина Российской Федерации - цели применения Вооруженных Сил

Чрезвычайное положение. Введение чрезвычайного положения. Деятельность военной организации государства в особых условиях

Военное положение – кто подлежит мобилизации

Правовые формы комплектования военной организации государства. Воинская обязанность и формы ее реализации

Воинский учет – кто подлежит и не подлежит воинскому учету

Обязательная подготовка к военной службе. Подготовка граждан по основам военной службы

Призыв на военную службу

Кто по закону получает отсрочку от призыва на военную службу

Призыв на военную службу зачисленных в запас

Запас – во сколько лет могут призвать в армию

Учебные военные сборы стажировки – кого могут призвать

Кто освобожден от военных сборов

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации

Как присваиваются звания в запасе

Военно-транспортная обязанность в период мобилизации и в военное время – какую технику могут изъять

Добровольное поступление на военную службу

Служба по контракту. Контракт о прохождении военной службы

Как поступить на службу по контракту. На сколько лет заключается контракт

Комплектование гражданским персоналом

Порядок комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации гражданским персоналом

Прекращение трудовых отношений с гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации

Правовые основы военной службы и статус военнослужащих. Военная служба в Российской Федерации. Понятие военной службы и ее виды

Функции военной службы

Виды военной службы

Военная служба как вид государственной службы. Отличия военной службы

Отдельные виды государственной службы с исполнением обязанностей на различных видах должностей государственной службы

Введение воинских званий наряду с квалификационными разрядами и дипломатическими рангами

Особенности военной службы

Принципы военной службы

Общие принципы военной службы и их содержание

Социальная и правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

Военно-служебные отношения

Правовая характеристика военно-служебных отношений

Институционализация военной службы. Военная служба как правовой институт

Военнослужащий как субъект права. Военнослужащие и их статус. Понятие военнослужащих

Виды (классификация) военнослужащих

Понятие статуса военнослужащего и его содержание. Общий правовой статус личности

Специальный правовой статус военнослужащего

Права военнослужащих – льготы для военных

Обязанности военнослужащего

Запреты и ограничения, связанные с военной службой. Ограничения военнослужащих в отдельных правах и свободах

Запреты и ограничения в политической сфере.

Запреты и ограничения в экономической сфере - ограничение военнослужащих в экономических правах

Запреты в связи с особым характером военной службы

Ограничения свободы слова и печати

Правовое регулирование исполнения военной службы. Возникновение военной службы

Основания возникновения военно-служебных отношений

Прохождение военной службы. Содержание прохождения военной службы

Сроки военной службы

Исчисление сроков военной службы

Отпуска военнослужащих

Воинские должности. Изменение служебно-должностного положения военнослужащего

Аттестация военнослужащих

Конкурсная система назначения на должности военнослужащих

Переводы и командировки военнослужащих

Освобождение военнослужащего от должности

Присвоение воинского звания, снижение в воинском звании и лишение воинского звания

Прекращение военной службы. Понятие прекращения военной службы

Основания прекращения военной службы

События, прекращающие военно-служебные отношения в результате процедуры увольнения с военной службы

События, прекращающие военно-служебные отношения на основании судебного решения, в результате вынесения которого у должностных лиц возникает обязанность увольнения военнослужащего с военной службы

Увольнение с военной службы в запас. Действия должностного лица, в компетенцию которого входит увольнение военнослужащего, направленные на прекращение военно-служебных отношений

Как уволиться из армии. Действия военнослужащего, направленные на прекращение военно-служебных отношений

Правовые основы материального обеспечения военнослужащих. Денежное довольствие. Право военнослужащих на денежное довольствие.

Оклады и надбавки военным

Выплата денежного довольствия военнослужащим

Продовольственное обеспечение военнослужащих

Вещевое обеспечение военнослужащих – выдача формы и компенсации

Обеспечение военнослужащих жилыми помещениями – право военных на жильё

Гарантии, льготы и компенсации военнослужащих в жилищной сфере

 Медицинское обеспечение военнослужащих

Санитарно-противоэпидемические мероприятия. Эпидемиологическая диагностика и разведка

 Предупреждение и ликвидация инфекционных заболеваний - обсервация, карантин, дезинфекция, дезинсекция, санитарная обработка, дератизация

Лечебно-профилактические мероприятия - военные госпитали и санатории

Торгово-бытовое обслуживание военнослужащих - военторги

Социально-правовая защита военнослужащих, лиц, проходивших военную службу, и членов их семей. Понятие и формы социального обеспечения военнослужащих. Понятие социального обеспечения военнослужащих

Формы социально-правовой защиты военных и членов их семей

Гарантии и льготы военнослужащих

Компенсации военнослужащих

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих

Порядок и размеры страховых выплат военным

Пенсии военным. Пенсия по случаю потери кормильца. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и их семей

Во сколько лет военные уходят на пенсию. Какие пенсии у военных

Судебная защита прав и законных интересов военнослужащих. Защита в гражданском судопроизводстве 

Подсудность и подведомственность в судопроизводстве

Военные суды

Судебные прения. Постановление суда - судебный акт

Защита военных в гражданском уголовном судопроизводстве

Возмещение вреда, причиненного военнослужащим

Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов военного управления, других государственных органов или органов местного самоуправления

Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда

Возмещение вреда, причиненного нематериальным благам военнослужащего

Юридическая ответственность военнослужащих. Понятие и виды юридической ответственности военнослужащих. Понятие юридической ответственности

Состав и объект правонарушения

Деяния, не подлежащие юридической ответственности - не считается противоправным и наказуемым

Виды юридической ответственности - дисциплинарная, уголовная, материальная, административная, и гражданско-правовая

Дисциплинарная ответственность военнослужащих

Административная ответственность военнослужащих

Гражданско-правовая ответственность военнослужащих

Материальная ответственность военнослужащих. Реальный ущерб — утрата или повреждение имущества

Воинские преступления. Уголовная ответственность военнослужащих

Ответственность военнослужащих за совершение преступлений против военной службы – дезертирство, невыполнение приказа

Исполнение уголовных наказаний в отношении военнослужащих

За что отправляют в дисбат. Применение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части

Правоприменительная и правоохранительная деятельность в военной организации государства. Правовая работа командиров (начальников) по предупреждению правонарушений военнослужащих. Законность, правопорядок и воинская дисциплина

Командир-единоначальник. Роль и место командиров (начальников) в обеспечении законности и правопорядка в войсках

Что такое дисциплина, термин. Понятие воинской дисциплины

Особенности воинской дисциплины. Меры поощрения и наказания

Природа причин преступлений разновидности социальных явлений. Правовая работа командиров (начальников) по предупреждению правонарушений военнослужащих

Субъекты и задачи правовой работы

Что такое правосознание - Правовое сознание военнослужащих как фактор поведения

Военная юстиция. Криминологические функции военного командования в организации и проведении правовой работы

Взаимодействие военного командования с органами военной юстиции

Анализ дисциплинарного проступка. Правовая работа командиров и начальников по обеспечению прав, укреплению воинской дисциплины и предупреждению правонарушений военнослужащих

Правовое воспитание в системе мер предупреждения воинских правонарушений.

Дознание. Понятие дознания и осуществляющие его органы

Военные дознаватели

Основы организации и деятельности военных судов, военной прокуратуры и юридической службы. Военные суды в Российской Федерации. Становление системы военных судов.

Гарнизонные военные суды. Функции военных судов

Окружные флотские военные суды. Система военных судов

Статус военных судей. Судьи военных судов

Военная прокуратура и основные направления ее деятельности. Становление органов военной прокуратуры

Функции органов военной прокуратуры

Юридическая служба. Сущность, цели и задачи юридической службы

Функции юридической службы

Полномочия юридической службы

Организация и структура юридической службы

Правовые основы деятельности военных организаций. Правовое положение военных организаций. Понятие и виды военных организаций

Виды военных организаций

Понятие военного предприятия

Правовой режим имущества военных организаций. Понятие военного имущества

Правовой режим имущества военных учреждений

Правовой режим имущества военных предприятий

Понятие войскового (корабельного) хозяйства и организация его ведения

Списание материальных средств в армии. Организация учета материальных средств в военных организациях.

Правовые основы экономической деятельности военных организаций. Финансы, бухгалтерский учет и налогообложение военных организаций. Военные финансы

Классификация военных расходов

Правовые основы землепользования и охраны окружающей среды. Понятие земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, и общая характеристика их правового режима

Понятие предоставления земель воинским частям (военным организациям) и организационно-правовые формы, в которых ими осуществляется землепользование.

Изъятие земельного участка под нужды обороны

Понятие охраны окружающей среды

Защита прав военных организаций в арбитражном процессе. Дела, рассматриваемые в арбитражном процессе.

Участники арбитражного процесса

Военные аспекты международного права. Военное право зарубежных государств. Международное право и его военные аспекты. Международно-правовые формы военного сотрудничества

Военно-техническое сотрудничество

Что такое война - термин. Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов. Гуманитарное право

Участники войны - сражающиеся комбатанты и несражающиеся некомбатанты

Международное гуманитарное право

Режим военной оккупации – права гражданского населения на оккупированной территории

Миротворцы. Правовые основы пребывания войск за границей и миротворческой деятельности

Международное морское право

Международное воздушное право

Понятие, источники и принципы международного космического права

Основные положения военного права зарубежных государств. Военное право США. Военное законодательство

Правовое обеспечение военной безопасности США. Закон о чрезвычайном положении. Закон Голдуотера — Николса

Военная организация США

Комплектование вооруженных сил США – кто может служить в американской армии

Прохождение военной службы в США

Правовой статус американских военнослужащих

Страхование военнослужащих США – на сколько страхуют солдат

Военное право Германии

Военная организация армии ФРГ. Служба в немецкой армии

Военное право Великобритании – служба в английской армии

Военное право Франции – служба во французском иностранном легионе

Список литературы

Список диссертационных исследований по военному праву и военным аспектам других отраслей права

Учебник одобрен ученым советом Военного университета и Научно-исследовательским и образовательным Центром оборонных проблем Академии военных наук и может быть использован при изучении специальных правовых курсов в военных академиях и военных университетах, курса «Правоведение» в военных образовательных учреждениях профессионального образования, а также в гражданских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в которых осуществляется обучение по программам подготовки офицеров запаса.

Указатель сокращений

АПК РФ — Арбитражный кодекс Российской Федерации

ВВК — военно-врачебная комиссия

ВВП — валовой внутренний продукт

ВВС — Военно-Воздушные Силы

ВДВ — Воздушно-десантные войска

ВМФ — Военно-Морской Флот

ВЦИК — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

ДУ ВС РФ — Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации

ЖК РСФСР — Жилищный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики

ЗК РФ — Земельный кодекс Российской Федерации

ИНН — идентификационный номер налогоплательщика

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

КЭЧ — квартирно-эксплуатационная часть

НИОКР — научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

ПВО — противовоздушная оборона

РВСН — Ракетные войска стратегического назначения

РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

СА — Советская Армия

СНК — Совет Народных Комиссаров

СССР — Союз Советских Социалистических Республик

ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации

УВС ВС РФ — Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации

УГ и КС ВС РФ — Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации

УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

ЦИК — Центральный Исполнительный Комитет

Авторы:

Белов В.К. — начальник юридической группы ОАО «Военно-страховая компания» — § 3 гл. 10, часть 7 § 1 гл. 18; Воронов А.Ф. — кандидат юридических наук, доцент, профессор Военного университета — § 1 гл. 11, § 3 гл. 16; Голенко Е.Н. — начальник кафедры трудового права, гражданского и арбитражного процесса Военного университета — § 3 гл. 5; Дамаскин О.В. — доктор юридических наук, профессор — § 2 гл. 13, § 3 гл. 14 (в соавторстве с Г.А. Золотухиным, С.С. Харитоновым); Зателепин О.К. — кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовного права Военного университета — § 4 гл. 12; Землин А.И. — кандидат юридических наук, доцент, доцент Военного университета — § 1 гл. 9, § 1 гл. 16; Золотухин Г.А. — кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации, начальник юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации — § 3 гл. 14 (в соавторстве с О.В. Дамаскиным, С.С. Харитоновым); Ивашин А.А. — кандидат юридических наук, преподаватель Военного университета — § 1—3 гл. 12; Калинин В.М. — кандидат юридических наук, профессор Военного университета — § 3 гл. 11; Ковалев В.И. — кандидат юридических наук, доцент, профессор Военного университета — § 2 гл. 16; Корнишин С.В. — кандидат юридических наук, старший преподаватель Военного университета — § 2 гл. 2; Корякин В.М. — кандидат юридических наук, начальник юридической службы Главного управления воспитательной работы Министерства обороны Российской Федерации — § 1 гл. 10; Кудашкин А.В. — доктор юридических наук, профессор Военного университета — общая редакция, гл. 1, 2 (за исключением § 2), гл. 4, 5 (за исключением § 3), гл. 6—8 (§ 3 гл. 8 в соавторстве с К.В. Фатеевым), § 3 гл. 9, § 4 гл. 10, гл. 18 (в соавторстве с К.В. Фатеевым) (за исключением части 7 § 1); Кудашкин В.В. — доктор юридических наук, руководитель группы законодательного обеспечения федерального государственного унитарного предприятия «Рособоронэкспорт» — § 2 гл. 17; Леншин С.И. — кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры конституционного (государственного) и международного права Военного университета — гл. 17 (за исключением § 2); Овчаров О.А. — кандидат юридических наук, преподаватель Военного университета — гл. 13 (кроме § 2), гл. 15; Петухов Н.А. — доктор юридических наук, председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации — § 1 гл. 14; Савенков А.Н. — доктор юридических наук, Главный военный прокурор — § 2, 3 гл. 14; Рымашевский В.Н. — заместитель начальника юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации — § 4 гл. 9 (в соавторстве с К.В. Фатеевым); Тараненко В.В. — преподаватель Военного университета — § 2 гл. 9, § 2 гл. 10; Толкаченко А.А. — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации — § 5 гл. 12; Фатеев К.В. — кандидат юридических наук, профессор Военного университета — руководитель авторского коллектива — гл. 3, § 3 гл. 8 (в соавторстве с А.В. Кудашкиным), § 4 гл. 9 (в соавторстве с В.Н. Рымашевским), гл. 18 (в соавторстве в А.В. Кудашкиным) (за исключением части 7 § 1); Харитонов С.С. — кандидат юридических наук, доцент, доцент Военного университета — § 3 гл. 14 (в соавторстве с О.В. Дамаскиным, Г.А. Золотухиным); Шевчук А.Н. — кандидат юридических наук, доцент — § 2 гл. 11.

Военное право: Учебник. Серия «Право в Вооруженных Силах — консультант». — М.: «За права военнослужащих», 2004