Правовые основы военной безопасности Российской Федерации

Формы и задачи применения Вооруженных Сил Российской Федерации – военная доктрина

В Военной доктрине сформулированы цели, основные формы и задачи применения Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск.

Для решения задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации и другими войсками, создаются группировки войск (сил) на территории Российской Федерации с учетом:

— степени потенциальной военной опасности на конкретных стратегических направлениях;

— характера взаимоотношений Российской Федерации с сопредельными государствами;

— расположения жизненно важных для Российской Федерации промышленных районов и районов стратегических ресурсов, особо важных объектов;

— возможности стратегического развертывания на угрожаемых направлениях при максимальном снижении объемов перевозок, а также межрегионального маневра;

— возможности своевременного вывода войск (сил) и материально-технических запасов из-под вероятных ракетно-авиационных ударов;

— условий для расквартирования и обеспечения жизнедеятельности войск, решения социальных и бытовых проблем;

— наличия и состояния базы мобилизационного развертывания;

— общественно-политической обстановки в конкретных регионах.

В целях формирования и поддержания стабильности, обеспечения адекватного реагирования на возникновение внешних угроз на ранних стадиях ограниченные контингенты Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск могут размещаться в стратегически важных регионах за пределами территории Российской Федерации в составе объединенных или национальных группировок и отдельных баз (объектов). Условия такого размещения определяются соответствующими международно-правовыми документами.

Для создания и развития военной инфраструктуры государства, обеспечивающей стратегическое развертывание Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, ведение ими военных действий, осуществляется оперативное оборудование территории Российской Федерации в целях обороны под руководством Правительства Российской Федерации и на основе федеральной государственной программы.

Накопление и содержание запасов материальных средств организуются Правительством Российской Федерации в соответствии с планами создания государственного и мобилизационного резервов, утверждаемыми Президентом Российской Федерации.

Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска, а также органы исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством в мирное время осуществляют накопление, эшелонирование, размещение и содержание запасов материальных средств, обеспечивающих мобилизационное развертывание войск (сил) и ведение ими боевых действий в начальный период войны (по отдельным видам материальных средств — и на более длительный период, исходя из сроков перевода экономики страны, отдельных ее отраслей и предприятий на работу по установленному плану), формирование, подготовку, перегруппировку и применение стратегических резервов.

Как в мирное, так и в военное время осуществляется подготовка страны к территориальной и гражданской обороне, проводится комплекс мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования объектов экономики, транспорта и коммуникаций, обеспечению готовности к проведению аварийно-спасательных и других работ в очагах поражения и районах аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. В широком смысле военная безопасность — это составная часть национальной безопасности государства, отражающая военно-политическую обстановку и военно-стратегический компонент глобального геополитического противоборства, внешнюю и внутреннюю безопасность государства, при которой обеспечиваются независимость, суверенитет, государственная и территориальная целостность, предотвращается военная агрессия против России и ее союзников, уменьшается угроза национальным интересам государства и вероятность вовлечения его в войну или вооруженные конфликты, а в случае возникновения внешней или внутренней военной опасности или угрозы жизненно важным интересам государства, общества и личности обеспечиваются условия для их мирного, демократического развития и их вооруженная защита.

2. Военная безопасность строится на основе сознательной, целенаправленной субъективной деятельности людей и предполагает принятие превентивных мер по блокированию или парированию потенциальных и реальных военных опасностей и угроз.

3. Анализ рассмотрения элементов военной безопасности позволяет сделать вывод, что военная безопасность государства есть целостная развивающаяся система, имеющая довольно сложную структуру, которая представляет собой единство устойчивых взаимосвязей между элементами данной системы.

На основании изложенного можно дать следующую классификацию военной безопасности государства:

— по степени охвата: внутренняя, внешняя, региональная, глобальная;

— по количеству субъектов: односторонняя, двусторонняя, многосторонняя;

— по объекту обеспечения: военно-политическая, военно-экономическая, военно-технологическая, военно-социальная, военно-информационная;

— по обеспеченности средствами преодоления военных угроз и опасностей: обеспеченная, необеспеченная;

— по гарантированности государством: гарантированная и негарантированная;

— по способам достижения целей: борьба с использованием невоенных, мирных средств, военно-силовое давление, вооруженное насилие, миротворческие операции.