Правоотношения по обеспечению военной безопасности государства |
|
Обеспечение военной безопасности государства является совокупностью правоотношений, поскольку обозначает отношения между субъектами обеспечения военной безопасности, урегулированные на основе норм права, и позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение указанных субъектов в процессе обеспечения военной безопасности. Правовые отношения по обеспечению военной безопасности государства есть отношения между субъектами обеспечения, урегулированные нормами права и состоящие во взаимной связи субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношений.
Правоотношения по обеспечению военной безопасности государства являются разновидностью правоотношений вообще, поэтому они обладают всеми свойственными им общими признаками. В то же время они имеют свои особенности. Важнейшие среди них следующие: — обязанности и права сторон этих отношений связаны с деятельностью органов государственной власти; — в этих отношениях одной из сторон выступает субъект (орган, должностное лицо), наделенный государственно-властными полномочиями; — данные правоотношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон; — в случае нарушения норм права, связанных с обеспечением военной безопасности, нарушитель несет ответственность перед государством.
Правоотношения по обеспечению военной безопасности государства имеют свой состав (структуру). Его элементы — объект (то, по поводу чего возникли отношения), субъекты обеспечения военной безопасности и содержание.
В юридической литературе существуют разные мнения по вопросу о том, что является объектом правоотношения при обеспечении военной безопасности. Представляется, что при анализе объекта обеспечения военной безопасности следует учитывать наличие непосредственного и более отдаленного объекта правоотношения. Непосредственным объектом правоотношений по обеспечению военной безопасности являются волевое поведение человека, его деяния. А через деяния оказывается влияние на процессы, связанные с защитой жизненно важных интересов государства: конституционного строя, независимости, суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, т. е. того, на что направлено обеспечение военной безопасности государства.
В содержании обеспечения военной безопасности как совокупности правоотношений существуют две стороны: юридическая и фактическая.
Юридическое содержание обеспечения военной безопасности сформулировано в Военной доктрине Российской Федерации. В мирное время — это: — формирование и реализация единой государственной политики в области обеспечения военной безопасности; — поддержание внутриполитической стабильности, защита конституционного строя, целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации; — развитие и укрепление дружественных (союзнических) отношений с соседними и другими государствами; — создание и совершенствование системы обороны Российской Федерации и ее союзников; — всестороннее обеспечение и качественное совершенствование Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее именуются — Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска), поддержание их в готовности к согласованным действиям по предотвращению, локализации и нейтрализации внешних и внутренних угроз; — подготовка системы мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск на условия военного времени (в том числе по их мобилизационному развертыванию); — совершенствование экономической, технологической и оборонно-промышленной базы, повышение мобилизационной готовности экономики, создание условий, обеспечивающих заблаговременный перевод предусмотренных планом промышленных предприятий на выпуск военной продукции, организация подготовки органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, населения страны к решению задач по обеспечению военной безопасности, ведению территориальной и гражданской обороны; — защита объектов и сооружений Российской Федерации в Мировом океане, космическом пространстве, на территориях иностранных государств, защита судоходства, промысловой и других видов деятельности в прилегающей морской зоне и удаленных районах Мирового океана; — охрана и защита Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории, воздушного пространства и подводной среды, а также исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов; — поддержка (при необходимости) политических акций Российской Федерации путем проведения соответствующих мероприятий военного характера, а также военно-морского присутствия; — подготовка к территориальной и гражданской обороне; — развитие необходимой военной инфраструктуры; — обеспечение безопасности и защита граждан Российской Федерации от военных угроз; — формирование сознательного отношения населения к обеспечению военной безопасности страны; — осуществление контроля за взаимным выполнением договоров в области ограничения, сокращения и ликвидации вооружений и укрепления мер доверия; — обеспечение готовности к участию (участие) в миротворческой деятельности.
В угрожаемый период и с началом войны (вооруженного конфликта) — это: — своевременное объявление состояния войны, введение военного или чрезвычайного положения в стране либо в отдельных ее местностях, проведение полного или частичного стратегического развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск либо их части, приведение их в готовность к выполнению задач; — координация в соответствии с федеральным законодательством деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в интересах отражения агрессии; — организация и скоординированное ведение вооруженной, политической, дипломатической, информационной, экономической и других видов борьбы; — принятие и реализация решений по подготовке и ведению военных действий; — перевод экономики страны, отдельных ее отраслей, а также предприятий и организаций, транспорта и коммуникаций на работу в условиях военного положения; — организация и осуществление мероприятий территориальной и гражданской обороны; — оказание помощи союзникам Российской Федерации, привлечение и реализация их возможностей для достижения совместных целей в войне (вооруженном конфликте); — предотвращение вовлечения других государств в войну (вооруженный конфликт) на стороне агрессора; — использование возможностей ООН, других международных организаций для предотвращения агрессии, принуждения агрессора к прекращению войны (вооруженного конфликта) на ранних стадиях, восстановления международной безопасности и мира.
Таким образом, юридическое содержание военной безопасности — это возможность, необходимость или запрещенность определенных действий управомоченного или обязанного субъекта по обеспечению военной безопасности.
Фактическое же содержание военной безопасности включает в себя сами действия, в которых реализуются права и обязанности. Юридическое содержание шире фактического, так как включает в себя неопределенное количество возможностей, тогда как фактическое — только один из возможных вариантов реализации субъективного права.
|
Смотрите также:
Основные внешние функции. Функция обороны страны.
Соответственно одпр из важнейших направлений внешнеполитической деятельности Российского государства – обеспечение его военной безопасности.
Право международной безопасности представляет систе¬му...
Право международной безопасности
представляет систему принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения
государств и
Основным источником, регламентирующим международно-правовые способы и средства обеспечения
мира, является Устав ООН (гл.
Вооруженные Силы России. Организационно-правовая система...
Под обороной
понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и
иных мер по подготовке к
к обороне или обеспечению государственной безопасности страны; руководит
гражданской обороной, выполняет ряд других полномочий.
Права и обязанности граждан. Гражданские отношения
Никто не может быть
подвергнут мерам по обеспечению безопасности иначе как в предусмотренных
законом случаях.
Смертная казнь не допускается, кроме случаев, предусмотренных военными законами
во время войны.