Принципы избирательного права

Принцип тайного голосования, гарантии соблюдения принципа тайного голосования

Тайное голосование

Принцип тайного голосования представляет собой организационно-правовую гарантию свободы волеизъявления гражданина. Принцип тайного голосования означает, что никто, кроме самого избирателя, не имеет права знать о содержании его голосования и (или) никто не вправе оказывать давление на волеизъявление избирателя. В международном праве этот принцип закреплен в статье 21 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, пункте 7 Документа Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ от 29 июня 1990 года, статье 29 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года.

Законодательную основу принципа тайного голосования составляют статья 81 Конституции Российской Федерации, закрепляющая этот принцип применительно к выборам Президента Российской Федерации, статья 1 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", статья 1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", статья 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Реализация этого принципа требует создания ряда законодательных и организационных мер и процедур, которые должны исключать какой-либо контроль за процессом голосования и обеспечивать свободу волеизъявления гражданина на выборах.

Законодательство о выборах закрепляет следующие гарантии соблюдения принципа тайного голосования:

а) если гражданин не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, заполнить бюллетень для голосования, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссий, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей, то есть лиц, которые могут повлиять на его волеизъявление в тех или иных интересах;

б)        лицо, оказавшее избирателю такую помощь, указывает свои фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего его личность, и расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении бюллетеня";

в)         каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается;

г)         заполнение бюллетеня для голосования производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого гражданина;

д)        организация голосования гражданина, который по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может прибыть на избирательный участок, вне его помещения должна исключать возможность искажения его волеизъявления;

е)         член участковой комиссии отстраняется от участия в работе комиссии, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения участка, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление гражданина.

На сохранение юридического режима тайного голосования направлено положение Федерального закона об основных гарантиях, запрещающее зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.