Избирательный процесс

Основополагающие начала идеи, отражающие демократическую природу выборов как института народовластия

Принципы избирательного процесса

Под принципами избирательного процесса следует понимать основополагающие начала (идеи), отражающие демократическую природу выборов как института народовластия, обеспечивающих реализацию и защиту электоральных прав граждан.

Среди принципов реализации субъективного (активного и пассивного) избирательного права можно выделить:

обязательность, периодичность, альтернативность выборов;

допустимость различных избирательных систем;

справедливость;

независимость органов, обеспечивающих организацию и проведение выборов.

Очевидно, что предложенный перечень не является и не может быть закрытым.

Принцип альтернативности, согласно которому на выборах любого уровня число кандидатов или число списков кандидатов должно превышать число распределяемых мандатов в конкретном избирательном округе. Указанный принцип не относится к числу обязательных международных избирательных стандартов. Немало демократических государств, где альтернативность не является нормативным условием. Есть исключения и в национальном законодательстве - выборы депутатов представительного органа местного самоуправления возможны и при наличии одного кандидата в депутаты. При этом выборы будут признаны результативными при условии получения этим кандидатом не менее половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Возможность безальтернативного процесса предусмотрена и при проведении повторного голосования на выборах Президента Российской Федерации, на выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и на выборах должностных лиц муниципальных образований в случае, если ко дню голосования в соответствующем избирательном округе число зарегистрированных кандидатов не обеспечивает альтернативность выбора.

Принцип альтернативности выборов требует проведения голосования только при наличии числа зарегистрированных кандидатов, превышающего число депутатских мандатов, либо более двух списков кандидатов в депутаты при проведении выборов по пропорциональной избирательной системе и обязывает соответствующую избирательную комиссию откладывать проведение выборов на срок, необходимый для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов. При выбытии одного из кандидатов при проведении повторного голосования данный принцип реализуется путем включения в текст избирательного бюллетеня кандидата, занявшего третье либо последующие места при основном голосовании.