Избирательный процесс

Какие документы необходимо предоставить при выдвижении, самовыдвижении кандидатов

Выдвижение кандидата включает в себя не только инициативу, но и совокупность последовательно выполняемых действий: выступление с инициативой об определении лица, выдвигаемого кандидатом; уведомление соответствующей избирательной комиссии об указанной инициативе; согласие кандидата баллотироваться; сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата либо внесение избирательного залога.

Осуществить самовыдвижение кандидата согласно закону о соответствующих выборах вправе гражданин Российской Федерации по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, независимо от места жительства, продолжительности и срока проживания на определенной территории Российской Федерации. В соответствии с указанными актами возраст кандидата на разных выборах может быть различным.

В соответствии с Федеральным законом о выборах поддержка самовыдвижения кандидата может быть осуществлена путем обязательного создания группы избирателей с определенным числом участников. Например, на выборах Президента Российской Федерации самовыдвижение кандидата должно быть поддержано подписями не менее 500 избирателей.

Выдвижение кандидата (списка кандидатов) от избирательного объединения, избирательного блока осуществляется тайным голосованием на соответствующем съезде (конференции, собрании). Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одномандатном (многомандатном) избирательном округе не более одного (не более числа мандатов) кандидата (кандидатов), а также не более одного списка кандидатов при выборах депутатов по единому избирательному округу. При этом общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением, избирательным блоком, не может превышать число, установленное соответствующим законом о выборах.

Политическая партия, избирательный блок вправе выдвигать в составе списка кандидатов лиц, не являющихся членами данной политической партии, политических партий и иных общероссийских общественных объединений, входящих в избирательный блок.

Состав списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются политической партией, избирательным блоком. Политическая партия, избирательный блок, определяя порядок размещения кандидатов в федеральном списке кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы, разбивают его полностью или частично на региональные группы кандидатов, соответствующие субъектам Российской Федерации или группам субъектов Российской Федерации. После представления списка кандидатов в соответствующую избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызываемых выбытием (отзывом) кандидатов.

Список кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат.

Перечень и порядок представления документов о выдвижении кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками регулируются соответствующим законом о выборах. Так, федеральным законом, регулирующим подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы, установлено, что для выдвижения кандидатов в соответствующие избирательные комиссии представляются:

а) от политической партии:

федеральный список кандидатов и список кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам, представляются уполномоченным представителем политической партии, избирательного блока в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов. В этих списках указываются сведения о каждом кандидате, в том числе сведения о судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата его принадлежность не более чем к одному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования общественному объединению и статус в нем;

нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии в единый государственный реестр юридических лиц;

решение (решения) съезда политической партии о выдвижении списка (списков) кандидатов;

список уполномоченных представителей политической партии с указанием сведений о них;

оформленные в установленном порядке доверенности уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам;

копии сводных финансовых отчетов политической партии за четыре отчетных года, предшествующие году проведения выборов, с отметкой о принятии их налоговым органом; б) от избирательного блока:

протоколы съездов (конференций) политических партий, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный блок, с решениями о выдвижении кандидатур, намеченных к выдвижению кандидатами от избирательного блока;

решение (решения) съезда (конференции) представителей политических партий, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный блок, о выдвижении списка (списков) кандидатов избирательным блоком;

список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием сведений о них;

оформленные в установленном порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного блока по финансовым вопросам;

копии сводных финансовых отчетов каждой политической партии, входящей в избирательный блок, за четыре отчетных года, предшествующие году проведения выборов, с отметкой о принятии его налоговым органом.

Уполномоченный представитель политической партии, избирательного блока одновременно с указанными документами представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации:

в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата;

в отношении кандидатов, включенных в федеральный список кандидатов, - сведения о размере и источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

Соответствующая избирательная комиссия рассматривает в трехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенные копии списка кандидатов. В случае выявления нарушений, допущенных в ходе выдвижения кандидата (списка кандидатов) избирательным объединением, избирательным блоком, избирательная комиссия в этот же срок выносит мотивированное решение об отказе в выдаче заверенной копии списка кандидатов. Отказ в приеме документов и выдаче копий списков кандидатов может быть обжалован в судебном порядке.

Кандидат, выдвинутый политической партией, избирательным блоком по одномандатному избирательному округу, обязан представить в соответствующую окружную избирательную комиссию: заверенную Центральной избирательной комиссией Российской Федерации копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам;

свое заявление о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Государственной Думы, и с иными сведениями о себе. Представление данных документов считается уведомлением о выдвижении кандидата в одномандатном избирательном округе;

сведения о размере и источниках своих доходов и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.