Оперативно-розыскные мероприятия второй категории

Виды сыскного обследования

Известны различные классификации. Так, в зависимости от обследуемого объекта различают два основных вида:

    1) обследование материального недвижимого объекта (помещения, здания, сооружения или участка местности). Выделяют обследование искусственных сооружений (помещений, зданий) и обследование участков местности (включая пещеры, гроты и т.п.);

    2) обследование материального движимого объекта (любого транспортного средства).

В зависимости от искомого объекта выделяют обнаружение человека (разыскиваемого, похищенного, связи изучаемого лица) или его трупа и предметов (веществ) и документов. В зависимости от последовательности осуществления различают первичное и повторное сыскное обследование, а в зависимости от времени проведения — разовое и продолжаемое.

Этапами процесса сыскного обследования является последовательное совершение действий:

    по проникновению на материальный объект (включая преодоление технических и иных средств защиты);

    по его осмотру.

Выделяют также фазы. В его начале происходит поиск соответствующих материалов или их признаков, а затем с помощью оперативно-технических и иных средств проводят их фиксацию.

Формы сыскного обследования — гласная и негласная (в основном оно проводится негласно). Гласное сыскное обследование может быть двух видов:

    1) открытое, т.е. от имени оперативно-розыскного органа. Например, гласное обследование участка лесного массива в приграничье для обнаружения тропинок контрабандистов должен проводиться только с согласия законного собственника (если он имеется);

    2) с зашифровкой исполнителя этого ОРМ (оперативника и государственного органа) и цели его проведения (например, под видом осмотра помещения пожарниками для определения степени его пожаробезопасности).

Оно может проводиться только с согласия владельца обследуемого объекта как в его присутствии, так и без него.

Используемые средства.

При проведении сыскного обследования его субъекты вправе использовать технические и иные средства (ч. 3. ст. 6). Как правило, участники обследования используют видео-, кино-, фотоаппаратуру, копировальную технику. Они могут применять химические вещества для обнаружения искомого (химические ловушки) и т.п.

Место и время (сроки) проведения этого ОРМ ФЗ об ОРД не определены. Вместе с тем для ограничительного состава сыскного обследования требуется соблюдение ряда специальных условий, которые существенно локализуют место его осуществления. Субъект сыскного обследования простой: основной — оперативник или по его заданию агент либо иное лицо, содействующее проведению ОРД; дополнительный — сотрудник оперативно-технического подразделения оперативно-розыскного органа и др.

Осознанно-волевая сторона этого ОРМ характеризуется наличием специальных задач. Выделяют две такие основные группы задач:

    1) обнаружение сведений о преступлении и лице его совершившем (следов преступления, орудий совершения преступления, иных предметов, веществ или документов, вероятно имеющих отношение к преступлению);

    2) необходимость решения посредством проведения сыскного обследования иных конкретных задач ОРД: осуществление отдельных ОРМ (сбор образцов для сравнительного исследования внутри жилища, «внутреннее» наблюдение или оперативный эксперимент в жилище и др.); розыск лица, совершившего преступление, и др.

А В Чумаков оспаривал конституционность ст. 8 ФЗ об ОРД на том основании, что ее положения позволили сотрудникам органов внутренних дел проникнуть в его жилище без согласия на то проживающих там лиц и без судебного решения, что привело, по мнению заявителя, к нарушению его прав, гарантируемых ст. 17 (ч 1), 21 (ч 1), 23 (ч 1) и 25 Конституции.

Конституционный Суд РФ разъяснил, что, вопреки утверждению заявителя, оспариваемая им статья ФЗ об ОРД как не предусматривающая возможность проведения оперативного осмотра жилого помещения в целях задержания разыскиваемого лица без судебного решения не нарушает права заявителя, о которых идет речь в его жалобе

Кроме того, как указывается в приобщенных к жалобе официальных документах, проникновение в жилище А В Чумакова с целью обнаружения заявителя, объявленного в розыск в связи с обвинением в совершении преступления, было произведено сотрудниками органов внутренних дел на основании решения председателя Центрального районного суда г Тюмени Каких-либо официальных свидетельств того, что разрешение на проведение этого оперативного мероприятия было дано судом уже после его завершения, заявителем не представлено (см. определение Конституционного Суда РФ от 18 декабря 2003 г № 498-о).

Характеристика особенностей ограничительного состава сыскного обследования материальных объектов. Законодатель поставил специальные условия обследования. Ограничения распространяются на:

    оперативно-проверочную работу. Так, проведение сыскного обследования запрещено в целях большей части оперативно-проверочной работы (см. п. 1—4 и 6 ч. 2 ст. 7 ФЗ об ОРД). Исключением служит возможность его осуществления для обеспечения безопасности органов, осуществляющих ОРД (см. п. 5 ч. 2 ст. 7);

    обследование материальных объектов (помещения, здания, сооружения, участки местности и транспортные средства), принадлежащих судье (ч. 7 ст. 16 Закона о статусе судей);

    обследование ряда материальных объектов, которыми владеют, пользуются или распоряжаются должностные лица отдельных категорий.

Так, ограничения распространяются на служебные помещения, личный и служебный транспорт Президента РФ, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей (всех судов), Уполномоченного по правам человека, прокуроров и следователей органов прокуратуры. Сыскное об следование допустимо исключительно в рамках производства по уголовному делу (предварительное следствие по которому обязательно), возбужден ному по общественно опасному деянию конкретного лица. В этих случаях основным условием ограничительного свойства проведения обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств является наличие (в совокупности) специальной информации (ч. 2 ст. 8 ФЗ об ОРД), документально оформленного задания (в форме мотивированного постановления, утвержденного руководителем оперативно-розыскного органа), судебного решения (ч. 2 ст. 8); обследование жилища.