Оперативно- розыскные мероприятия третьей категории

Ограничения контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и прослушивания телефонных и иных переговоров

Характеристика особенностей ограничительного состава контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений (КПО).

Основные положения КПО были рассмотрены ранее (см. § 5 гл. 20). В этом разделе приведены данные только по той части КПО, которая характеризует его ограничительный состав, так как он относится к ОРМ третьей категории (см. § 3 гл. 17).

Оперативно-розыскному законодательству известны специальные условия проведения такого КПО. Они связаны с:

    1) подключением к станционной аппаратуре предприятий независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи. В данном случае КПО проводится: только с использованием оперативно-технических сил и средств ФСБ России, МВД России и ФСКН России (ч. 4 ст. 6 ФЗ об ОРД); в особом правовом режиме — в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими ОРД;

    2) характером и содержанием предмета контроля. Так, контроль отправлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, допускается: при условии соблюдения режима секретного делопроизводства; при наличии мотивированного постановления руководителя оперативно-розыскного органа, согласованного с соответствующим руководителем федерального органа государственной власти, наделенного полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.

Субъект в этом составе КПО специфичен: если инициатором задания вправе выступать оперативники всех оперативно-розыскных органов, то исполнителем могут быть только оперативно-технические подразделения ФСБ России, МВД России и ФСКН России; для КПО, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в качестве обязательного субъекта дополнительно выступает «согласующее лицо» — руководитель федерального органа государственной власти, наделенный полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне; физические и юридические лица в России, предоставляющие услуги почтовой и электрической связи, обязаны по требованию ФСБ России включать в состав аппаратных средств дополнительные оборудование и программные средства, а также создавать другие условия, необходимые для проведения оперативно-технических мероприятий ФСБ России (см. ч. 4 ст. 15 Федерального закона о федеральной службе безопасности).

Характеристика особенностей ограничительного состава прослушивание телефонных и иных переговоров (ПТиИП). Основные положения прослушивания рассмотрены в § 6 гл. 20. В этом разделе приведены сведения только о его ограничительном составе, так эта часть прослушивания телефонных и иных переговоров относится к ОРМ третьей категории (см. § 3 гл. 17). Известны специальные условия проведения такого ОРМ. Они связаны с:

    1) подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи.

    Прослушивание телефонных переговоров проводится: только с использованием оперативно-технических сил и средств ФСБ России, МВД России и ФСКН России (ч. 4 ст. 6 ФЗ об ОРД); в особом правовом режиме — в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими ОРД;

    2) характером и содержанием предмета контроля. Так, прослушивание переговоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, допускается при условии соблюдения режима секретного делопроизводства.

Субъект в этом составе ПТиИП также специфичен: если инициатором задания для проведения ПТП вправе выступать оперативники всех оперативно-розыскных органов, то исполнителем могут быть только оперативно-технические подразделения ФСБ России, МВД России или ФСКН России; физические и юридические лица в России, предоставляющие услуги электросвязи всех видов, обязаны по требованию ФСБ России включать в состав аппаратных средств дополнительные оборудование и программные средства, а также создавать другие условия, необходимые для проведения оперативно-технических мероприятий ФСБ России (см. ч. 4 ст. 15 Федерального закона о федеральной службе безопасности).

Таким образом, особенностями КПО и ПТиИП выступает то, что и в первом, и во втором случаях их основные составы отнесены к ОРМ второй категории, а ограничительные — к третьей