Принципы оперативно-розыскной деятельности, ее общие начала и гарантии

Принцип соблюдение законности

Все принципы уголовного закона (см. ст. 3—7 УК) в силу их общеправовой направленности реализуются в ОРД. Вместе с тем для нее особое значение имеет принцип соблюдение законности. Этот общеправовой принцип, характерный как для уголовного права, так и для ОРД (см., например, ст. 3 УК, ст. 3 ФЗ об ОРД), существенно гарантирован уголовным законом.

Законодатель в гл 19 «Преступления против конституционных прав человека и гражданина» УК предусмотрел группу уголовно-правовых запретов на совершение общественно опасных деяний, которые могут быть совершены субъектами ОРД. Они изложены в статьях, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137), тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138). неприкосновенности жилища (ст. 139), а также за отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140)

Все, что связано с институтом квалификации преступлений, т.е. установлением и юридическим закреплением точного соответствия признаков совершенного общественно опасного деяния и состава преступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой, описанной в уголовном законе, в ОРД реализуется в обнаружение признаков конкретных составов преступлений.

Оперативник, сталкиваясь с противоправными действиями конкретных граждан (получая о них информацию), пытается квалифицировать их как, например, следователь. Однако в силу специфики ОРД квалификация преступлений здесь проводится прежде всего в рамках ее разновидности — уголовно-правовой оценки оперативно-розыскной информации.

Институт стадий совершения преступления определяет характер реагирования оперативно-розыскных органов на преступное поведение, которое развивается, как правило, тайно. В УК предусмотрены три стадии, через которые проходит в своем развитии умышленное преступление (причем совершаемое только с прямым умыслом): 1) приготовление к преступлению, 2) покушение на преступление и 3) оконченное преступление. Кроме того, в уголовно-правовой теории известна еще одна стадия — возникновение (формирование) преступного умысла. Хотя последняя и не включена законодателем в уголовный закон и не несет уголовно-правовых последствий, она точно так же, как и остальные стадии совершения преступления, в ОРД обязательно учитывается (играет важную роль в превентивной работе оперативников).

Так, реализация института стадий совершения преступления ориентирует оперативников на ведение тактически грамотной, эффективной сыскной работы, состоящей в создании всех возможных препятствий на пути к достижению лицами, совершающими преступление, конечного результата их преступного действия.