Субъекты, подлежащие изучению в оперативно-розыскной деятельности

Права и обязанности изучаемого лица

Права изучаемого лица.

Как и любому другому субъекту правоотношений, законодатель предоставил фигуранту и другим изучаемым лицам определенные права и возложил соответствующие обязанности. Однако права этих лиц по сравнению с полномочиями других субъектов ОРД носят ограниченный характер. Тем не менее изучаемые лица ими обладают и реализуют на практике.

В ФЗ об ОРД и некоторых других федеральных законах предусмотрены две группы прав изучаемого лица: 1) общие, которые распространяются на все категории изучаемых лиц; 2) специальные, которые присущи отдельным категориям этих лиц. Общими правами каждого изучаемого лица являются права на:

    1) получение информации. Так, каждый, включая изучаемое лицо, имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции);

    2) на обжалование (в том числе в судебном порядке):

        действий оперативно-розыскных органов согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ об ОРД (лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих ОРД, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий ОРД, прокурору или в суд);

        иных незаконных действий и решений оперативно-розыскных органов в соответствии с правилами Закона об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

Среди специальных прав изучаемых лиц известны права, типичные для изучаемых лиц в:

1) уголовно-розыскной работе. В ней изучаемые лица обладают правами: истребовать определенные сведения от оперативно-розыскного органа, в частности предусмотренные в ч. 4 ст. 5 ФЗ об ОРД.

Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, т е в отношении которого в возбуждении уголовно: о дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, которое располагает фактами проведения в отношении него ОРМ и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего ОРД, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны; обжаловать отказ в предоставлении информации оперативно-розыскным органом в предусмотренных ч. 4 ст. 5 ФЗ об ОРД случаях; на освобождение от уголовной ответственности или на смягчение мер уголовно-правового воздействия (типично для уголовно-розыскной работы), в том числе на добровольный отказ от совершения преступления (см. ст. 31 УК) и деятельное раскаяние согласно ч. 4 ст. 18 ФЗ об ОРД и ст. 75 УК;

2) удостоверительно-розыскной работе. Так, в отдельных случаях без вести пропавшее лицо обладает правом добровольного прекращения ситуации, в которой оно как изучаемое лицо признается без вести пропавшим. Например, это право им реализуется при самостоятельном возвращении убежавшего из дома малолетнего;

3) оперативно-проверочной работе. Так, проверяемое лицо обладает правом на дачу согласия проводить в отношении себя проверочные мероприятия при оформлении, например, на работу на режимный объект.

Обязанности изучаемого лица.

Оперативно-розыскным законодательством предусмотрены соответствующие обязанности этих лиц, которые корреспондируют правам и возлагаются на фигурантов и иных изучаемых лиц с целью реализации предоставленных им прав. Среди их обязанностей выделяют две группы: 1) общие, которые, как и права, распространяются на все категории изучаемых лиц; 2) специальные, присущие отдельным категориям этих лиц. Общие обязанности каждого изучаемого лица:

    соблюдать требования Конституции о законном способе поиска и получения информации (см. ч. 4 ст. 29);

    соблюдать порядок обжалования, предусмотренный федеральным законодательством.

В круг специальных обязанностей изучаемых лиц отнесены типичные обязанности для изучаемых лиц в:

1) уголовно-розыскной работе. В ней на изучаемых лиц возлагают следующие обязанности:

    соблюдать порядок истребования от оперативно-розыскного органа необходимых ему сведений (см. ч. 4 и 5 ст. 5 ФЗ об ОРД);

    использовать добросовестно право на добровольный отказ от совершения преступления или на деятельное раскаяние, т.е. выполнить условия уголовного закона;

    соблюдать порядок обжалования в случае отказа предоставления ему оперативно-розыскным органом сведений (ч. 4 ст. 5);

2) оперативно-проверочной работе — добровольно претерпеть законное вторжение представителей оперативно-розыскного органа в его частную жизнь при даче согласия на проведение проверочных мероприятий.

Вопросы для повторения

1. Кого считают в ОРД изучаемым лицом? Каковы основные признаки изучаемого лица?

2. От каких субъектов следует отличать изучаемое лицо? В чем его основное отличие от подозреваемого и обвиняемого в уголовном судопроизводстве?

3. Почему изучаемое лицо признается субъектом ОРД?

4. Какова классификация изучаемых лиц?

5. Кого изучают в уголовно-розыскной работе? в связи с чем?

6. Кого изучают в удостоверительно-розыскной работе? В оперативно-проверочной работе?

7. Какие права законодатель предоставил изучаемому лицу? Что такое его общие и специальные права?

8. Какие обязанности законодатель возложил на изучаемое лицо? Что такое его общие и специальные обязанности?

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты и документы

1. Конституция (ч. 4 ст. 29, ч. 1 ст. 45).

2. ФЗ об ОРД (ч. 3—5 ст. 5, ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 18).

3. УК (ст. 31, 75, 208—210, 282.1, 282.2 и др.).

4. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Дополнительная литература

1. Ефремов A.M. Обеспечение прав и свобод личности в оперативно-розыскной деятельности. — Иркутск: Восточно-Сиб. ин-т МВД России, 2000.

2. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С пост. прил. нормат. актов и док. /Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. — 6-е изд. — М.: ИД Шумиловой И.И., 2004.

3. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник /Под ред. К.К. Горяинова, B.C. Ов-чинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. — 2-е изд., доп. и перераб. — М.: ИНФРА-М, 2004.

4. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник /Под ред. В.Б. Рушайло. — 2-е изд., испр. и доп. — СПб.: Лань, 2000.

5. Ривман Д. В. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». — СПб.: Питер, 2003.

6. Смирнов М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: Учеб. пособие. — 3-е изд., испр. и доп. — М.: МНЮИ, 2005.

7. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Науч.-практ. коммент. /Под ред. А.Е. Чечетина. — Барнаул: БЮИ МВД России, 2002.

8. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность в схемах и определениях: Учеб. пособие. — 3-е изд., испр. и доп. — М.: ИД Шумиловой И.И., 2003. — С. 57—58.

9. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы. В 2 кн. Кн. I: Общие положения. Науч.-практ. пособие. — М.: ИД Шумиловой И.И., 2005. — С. 91—92.