Оперативно-розыскная деятельность как объект изучения

Соотношение ОРД с другими видами государственного сыска

Хотя ОРД имеет много общих черт с другими видами государственного сыска, так как сама является одним из них, тем не менее она отличается и от контрразведывательной, и от разведывательной деятельности (впрочем, как и от других видов государственного сыска).

От контрразведывательной деятельности ОРД отличается тем, что:

    целью ОРД является защита человека, общества и государства от преступных посягательств, а контрразведывательной деятельности — обеспечение безопасности России посредством противодействия разведывательно-подрывной и иной враждебной деятельности, проводимой иностранными спецслужбами и организациями (их представителями) в ущерб жизненно важным интересам России;

    круг субъектов, осуществляющих ОРД (ст. 13 ФЗ об ОРД), гораздо шире круга государственных органов, проводящих контрразведывательную работу (ее проводят только ФСБ России, СВР России и ГРУ ГШ МО России);

    общие правила ОРД изложены в нормах ФЗ об ОРД, а контрразведывательной деятельности — в Федеральном законе о федеральной службе безопасности и подзаконных актах соответствующих российских спецслужб.

ОРД и разведывательная деятельность.

Разведывательная деятельность — это системное применение специальных сил, средств и методов и совершение специфических действий, совершаемых с целью получения информации о замыслах, планах и мерах иностранных государств и иностранных организаций (их представителей), потенциально или реально угрожающих безопасности России (ст. 2 Федерального закона о внешней разведке).

Помимо внешней разведывательной деятельности (включая военную) термин «разведка» употребляется и в ОРД, под которой понимается комплекс соответствующих методов разведывательной направленности против криминала. В частности, в соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках МВД Российской Федерации» особый вид разведки осуществляют специальные подразделения внутренних войск.

Основные отличия ОРД от разведывательной деятельности (внешней разведки) заключаются в том, что:

    разведывательная деятельность имеет собственную цель, отличную от цели ОРД (добывание информации в интересах России др.);

    в отличие от ОРД разведывательная деятельность (СВР России и др.) осуществляется в основном за пределами территории России;

    основными «контрагентами» разведывательной деятельности являются, с одной стороны, Россия (в лице своих представителей — СВР России и других спецслужб), а с другой — иностранное государство или международная организация; разведывательная деятельность регламентирована специальным законодательным актом — Федеральным законом о внешней разведке, нормативные предписания которого не распространяются на ОРД.