Поведенческие акты в оперативно-розыскной деятельности. Основные положения поведенческого акта в оперативно-розыскной деятельности

Оперативная обстановка и оперативно-розыскная (сыскная) ситуация

Обстоятельства, влияющие на совершение поведенческого акта в ОРД

Среди достаточно широкого круга этих обстоятельств (профессиональные навыки оперативника, наличие или отсутствие информации о преступлении и т.д.) выделим такие, которые определяются через оперативную обстановку и оперативно-розыскную (сыскную) ситуацию.

Под оперативной (оперативно-розыскной) обстановкой в ОРД понимается система обстоятельств объективного и субъективного свойства (условий), характер и содержание которых обусловливают совершение поведенческого акта непосредственного участника ОРД на конкретном участке ОРД (линии или объекте работы) в определенный временной промежуток.

Оперативная обстановка складывается из трех основных элементов, включающих соответствующие группы признаков:

    1) характеризующие изучаемых лиц, т.е. субъектов, против преступной деятельности которых осуществляется ОРД;

    2) определяющие реальные возможности оперативника, оперативного подразделения и в целом оперативно-розыскного органа (силы, средства, методы и др.);

    3) учитывающие внешнюю среду, в которой будет проходить ОРД (территория, население, социально-экономические и политические условия, конкретное правовое пространство, время года, климат и т.п.).

В практике отдельных оперативников проявлением оперативной обстановки выступает оперативно-розыскная ситуация — совокупность обстоятельств объективного и субъективного свойства, в которых в соответствующий временной отрезок (как правило, незначительный) проводится ОРД. В отличие от понятия оперативной обстановки это понятие характеризует набор конкретных обстоятельств, типичных не для всей ОРД или большей ее части, а только для деятельности, например, вполне определенного оперативника или конфидента.

Среди объективных факторов, формирующих оперативно-розыскную ситуацию, выделяют: наличие и характер имеющихся в распоряжении оперативника (оперативного подразделения) фактических данных об изучаемом лице; наличие каналов поступления оперативно значимой информации; наличие в его распоряжении соответствующих сил и средств, а также времени и возможностей их использования оптимальным образом, и др.

Субъективными факторами, которые влияют на формирование оперативно-розыскной ситуации, выступают: психологическое состояние оперативника (лица, оказывающего содействие); уровень его профессиональных знаний и навыков, практический опыт; данная им в конкретный временной промежуток уголовно-правовая оценка информации в ОРД, способность принимать решение в экстремальных условиях; противодействие ОРД со стороны изучаемых лиц; последствия ошибочных решений и действий оперативника и других лиц (агент и т.п.), последствия расконспирации и др.

Оперативно-розыскные ситуации классифицируют на благоприятные и неблагоприятные для осуществления ОРД; первоначальные, промежуточные и завершающие; типичные и специфические; бесконфликтные и конфликтные, и др. Без предварительного анализа и оценки оперативной обстановки, изучения конкретной оперативно-розыскной ситуации совершение законного и обоснованного поведенческого акта непосредственным участником ОРД весьма затруднительно (см. гл. 18, 22).