Систематизация оперативно-розыскных мероприятий

ОРМ обычные, острые и специальные

ОРМ первой категории, или обычные.

Первую категорию ОРМ составляет группа ОРМ, которые допустимо проводить во всех видах ОРД (оперативно-розыскной процесс, административная оперативно-проверочная работа и др.). Кроме того, все эти ОРМ оперативники проводят самостоятельно — они не требуют санкционирования (ни судьи, ни руководителя оперативно-розыскного органа), т.е. обычно эти ОРМ не влекут ограничения конституционных прав граждан. В эту категорию отнесены следующие шесть ОРМ:

    1) опрос;

    2) наведение справок;

    3) сбор образцов для сравнительного исследования (кроме ограничительных составов этого ОРМ — сбора образцов в жилище и сбора образцов голоса человека путем контроля его телефонных переговоров);

    4) наблюдение (кроме ограничительного состава этого ОРМ — наблюдения с проникновением в жилище);

    5) исследование предметов и документов;

    6) отождествление личности.

Обычными эти ОРМ называют потому, что оперативники проводят их самостоятельно без обращения за санкцией и их обычное осуществление не влечет, как правило, ограничения конституционных прав граждан.

ОРМ второй категории, или острые.

К этой категории отнесена группа ОРМ, которые проводят только в оперативно-розыскном процессе для решения уголовно-розыскных задач (в других видах ОРД их не проводят). Кроме того, все эти ОРМ оперативники, как правило, самостоятельно проводить не могут. Решение об их проведении (санкцию) принимает руководитель оперативно-розыскного органа или судья.

В зависимости от субъекта санкционирования в этой категории ОРМ различают две группы ОРМ:

    1) санкционируемые руководителем оперативно-розыскного органа: проверочная закупка, контролируемая поставка, оперативное внедрение, обследование помещений, зданий, сооружений (кроме ограничительного состава этого ОРМ — обследования жилища, которое санкционирует судья), участков местности и транспортных средств;

    2) санкционируемые судьей. Эту группу ОРМ составляют:

        а) два ОРМ с основными составами: контроль почтовых отправлений телеграфных и иных сообщений (без подключения к станционной аппаратуре), прослушивание телефонных и иных переговоров (без подключения к станционной аппаратуре);

        б) ограничительные составы трех ОРМ первой категории, проводимые в жилище: негласное обследование жилища, наблюдение с проникновением в жилище, сбор образцов для сравнительного исследования в жилище.

Острыми эти ОРМ называют потому, что их осуществление влечет ограничение конституционных прав граждан (или реально может повлечь), и в связи с этим оперативники не вправе их проводить самостоятельно (без получения санкции).

ОРМ третьей категории, или специальные.

Эту категорию составляет небольшая группа ОРМ, которые проводят только в оперативно-розыскном процессе с учетом одного из двух критериев:

    1) исключительно для решения задач по защите от тяжких и особо тяжких преступлений;

    2) допустимости проведения не всеми оперативно-розыскными органами, а только отдельными из них.

Кроме того, ОРМ третьей категории в обязательном порядке требуют соответствующего санкционирования.

Специальными являются два ОРМ с основным составом:

    1) оперативный эксперимент;

    2) снятие информации с технических каналов связи.

Кроме того, в эту же категорию включают ограничительные составы трех ОРМ: сбор образцов голоса человека путем контроля его телефонных переговоров, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений с подключением к станционной аппаратуре, прослушивание телефонных и иных переговоров с подключением к станционной аппаратуре.

Специальными, или особо острыми, эти ОРМ называют потому, что их проведение законодателем ограничено дополнительными, специальными условиями (круг тяжких и особо тяжких преступлений — оперативный эксперимент или запрет на проведение всеми субъектами, кроме специально определенных в ФЗ об ОРД оперативно-розыскных органов, — снятие информации с технических каналов связи). Эти ОРМ влекут ограничение конституционных прав лица или могут повлечь такое (оперативный эксперимент). Все это требует высокого оперативного мастерства при их проведении.