Регулирование земельных отношений законодательством субъектов РФ о недрах

Практически все субъекты РФ, имеющие собственное законодательство о недрах, предусматривают правило, при котором лицензия на пользование недрами предоставляется только при наличии документально оформленного решения соответствующих органов власти о предварительном согласовании места размещения земельного участка, предназначенного для целей недропользования.

Устанавливается процедура предварительного согласования места размещения, изъятия (выкупа) и предоставления земельных участков для целей недропользования.

Подача ходатайств о предоставлении земельного участка, согласование с соответствующими органами и владельцами земельных участков условий и сроков изъятия, занятия и использования предоставляемых земель, порядка и сроков рекультивации нарушенных земель осуществляются владельцем лицензии на пользование участком недр.

В случае отказа владельца земельного участка предоставить его для целей недропользования после получения его предварительного согласия, оформленного письменно, он обязан возместить владельцу лицензии на пользование недрами понесенные им расходы, связанные с подготовкой к пользованию недрами.

Особый режим обычно устанавливается в случае предоставления земельных участков для геологического изучения недр.

Земельные участки для проведения таких работ в соответствии с федеральным законодательством предоставляются, как правило, без изъятия этих земельных участков.

Территориальный орган управления Государственным фондом недр перед предоставлением лицензии на геологическое изучение недр или в соответствующих случаях регистрации этих работ должен получить согласие администрации соответствующего муниципального образования на пользование земельными участками для указанных работ.

Непосредственно пользование земельными участками осуществляется на основе договора, заключаемого пользователем недр с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором. В договоре устанавливаются порядок пользования земельным участком, обязанности недропользователя по возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению.

Приведение земельных участков в пригодное состояние производится в ходе работ, а при невозможности этого — в срок, предусмотренный в договоре.

Сроки и размеры платежей за использование земельных участков, обязанности недропользователя по выплате земельного налога или арендной платы по возмещению убытков, включая упущенную выгоду, определяются администрациями муниципальных образований в соответствии с земельным законодательством и с согласия собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Регламентация пользования земельными участками для целей недропользования обычно ограничивается перечисленными нормами. Однако в отдельных случаях законодательство субъектов РФ о недропользовании решает эту проблему достаточно детально. В частности, Закон «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком АО» содержит специальный раздел «Выделение и использование земельных участков для недропользования», в котором выделено 9 статей [64]. Специальный раздел «Землепользование» содержится в Законе Тюменской области «О нефти и газе» [86].

Рассмотрение содержания этих разделов позволяет получить более полное представление о проблемах земельных отношений при пользовании недрами.

Смотрите также:

Особенности правового регулирования использования...

Размеры земельных участков для пользования недрами законом не определены.
В преамбуле Закона РФ «О недрах» сказано, что недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя,

Предмет правового регулирования и понятие земельного права.

Предметом правового регулирования земельного права выступают общественные отношения, возникающие в
Субъектами земельных правоотношений могут быть граждане, в том
Такие функции возложены на Государственный комитет РФ по земельной политике...