Разрешение споров между субъектами недропользования

В процессе пользования недрами объективно могут возникать споры между субъектами недропользования — государством как владельцем недр и недропользователями. Эти споры подлежат разрешению органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.

В Гражданский процессуальный кодекс РФ в 2000 г. было введено дополнение, устанавливающее, что в ряде случаев дела, связанные с нарушением порядка пользования недрами, в частности с использованием земельных участков, общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, подлежат рассмотрению мировыми судьями [100].

Наиболее характерным видом споров в области отношений недропользования в первые годы введения системы лицензирования были споры по вопросам обоснованности предоставления лицензий. В последующие годы основным предметом разбирательства стали нарушения лицензионных условий недропользования. В качестве истца обычно выступают органы прокурорского надзора по представлению соответствующих органов сферы регионального недропользования.

В общем рассмотрению в суде или арбитражном суде подлежат:

—        финансовые, имущественные и иные споры, связанные с пользованием недрами;

—        обжалование решений органов государственной власти, противоречащих законодательству, в том числе об отказе в предоставлении лицензии на пользование недрами или о досрочном прекращении права пользования недрами;

—        обжалование действий и решений должностных лиц и органов, противоречащих законодательству;

—        обжалование противоречащих законодательству стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраной недр и окружающей природной среды.

Закон РФ «О недрах» не предусматривает изъятий в случае, если недропользователем, т.е. одной из сторон в споре, является иностранное юридическое или физическое лицо. Нет этих изъятий и в большинстве законодательных актов, в той или иной мере имеющих отношение к недропользованию. Исключение составляет Закон РФ «О СРП», который в определенных случаях допускает разрешение споров между государством и инвестором, связанных с исполнением, прекращением и недействительностью соглашений в суде, в арбитражном суде или в третейском суде, в том числе в международных арбитражных институтах.

Кроме того, этот закон предусматривает, что в соглашениях, заключаемых с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, может быть предусмотрен в соответствии с законодательством РФ отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения. Следует отметить, что эта норма уже реализована в одном из заключительных и действующих СРП.

Смотрите также:

Предоставление недр в пользование. Основания возникновения...

Лицензия представляет собой документ, удостоверяющий право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах и в Недропользователь выступает субъектом одновременно двух самостоятельных прав - недропользования и

Право пользования недрами. Пользователи недр. Понятие и виды...

Пользователями недр (субъектами права недропользования) могут быть любые субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.

При возникновении споров о праве недропользования...

Порядок разрешения споров по вопросам пользования недрами. При возникновении споров о праве недропользования пользователь может защитить свои права в административном или судебном порядке (ст. 20, 50 Закона РФ «О недрах»).

Основные виды пользования недрами и приобретение прав...

В России существуют две системы недропользования: ! лицензионная; ! концессионная.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в
Лицензия не может быть продана или переуступлена недропользователем.

Требования к лицензированию пользования недрами.

Разрешение на проведение указанных работ выдает Федеральный орган управления государственным фондом недр или его жду уполномоченными на то органами государственной власти и владельцем лицензии может быть заключен договор...