 |
|
|
Горное право и законы о недрах |
|
|
|
Горное право и законы о недрах |
|
Термин горное право
|
|
Отрасль права, регулирующая горные отношения, в разные годы и разными авторами, включая учебный курс, называлась «Горное право». Одновременно применительно к тем или иным проблемам использовались близкие термины: «горноземельное законодательство», «горное законодательство» и др. В современной юридической литературе чаще используется термин «законодательство о недрах». В значительной мере это, видимо, объясняется тем, что основные законы, регулировавшие горные отношения в советское время, в своем названии содержали термин «недра» [12, 20, 21].
Определенную роль сыграло также сложившееся деление добывающих отраслей на горные (горнодобывающие), связанные с освоением твердых полезных ископаемых (уголь, металлы, и т.п.), и нефтегазовые. Следует отметить, что последние годы это деление постепенно нивелируется. Однако однозначного понимания и трактовки пока нет.
Достаточно упомянуть названия основных монографий в этой области, опубликованных в советское и постсоветское время: «Правовой режим недр» — Сы- родоев Н.А., 1969 г., [174], «Право пользования недрами» — Башмаков Г.Г., 1974, [124], «Основы горного права» — Мухитдинов Н.Б., 1983, [155], «Основы горного права» — Перчик А.И., 1996, [165].
Уместно напомнить, что термин «горное право» не только упоминался в советских, но и фигурировал в номенклатуре ВАК СССР с 70-х годов в составе специальности 12.00.06 «Юриспруденция», наряду с сельскохозяйственным, земельным, лесным, водным и экологическим правом. Именно по этой специализации в 60—80-е годы было защищено несколько кандидатских и докторских диссертаций. В 1997 г. в составе этой специализации оно было объединено с земельным, водным и лесным правом под термином «природоресурсное право».
При советской власти горное право в вузах не преподавалось в силу объективных причин, связанных в основном с невостребованностью этой отрасли права при административно-командной системе руководства промышленностью.
Возобновлено оно было автором в 1992/93 учебном году в Государственном университете нефти и газа им. И.М. Губкина. Позднее эта дисциплина вошла в учебные планы ряда нефтяных (Тюмень, Новосибирск, Сургут и др.) и горных (Москва, Донецк) вузов под названием «Горное право», «Недропользование» и т.п.
Следует отметить, что структура курсов, читаемых в настоящее время, при всей разнице в содержании, достаточно близка той, что читали нашим предкам. Основное внимание, как и раньше, уделяется проблемам собственности на недра и на ресурсы недр, рационального использования недр, установления эффективной системы платы за пользование недрами и др.
Интерес к этой дисциплине закономерен. Пользование недрами в условиях рыночных отношений предъявляет к руководителям и инженерам горных компаний и организаций требование не только знания законов, но и умения применять их на практике.
Контрольные вопросы
1. Периодизация истории российского горного права. 2. Содержание Указа Петра I от 1719 г. «Об учреждении Берг-Коллегии». 3. Структура и основное содержание Устава Горного Российской империи. 4. Структура и основное содержание Горного положения СССР. 5. Структура и основное содержание «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах». 6. Связь законодательных актов Российской Империи и СССР о недрах с современным законодательством о пользовании недрами.
|
|
Горное образование. Законы о полезных ископаемых. Горный кодекс Смотрите также:
|
|
Выделение земельного фонда России в отдельные категории. Так, горнодобывающее предприятие, для которого
отводится земельный участок, обусловливает особый горно-земельный
правовой режим на
Под системой права окружающей среды понимается структура... Предметный подход к анализу структуры права
позволяет дать комплексную оценку состояния законодательства в данной
сфере, выявить пробелы и сформулировать
Предмет экологического права. Природоохранное право. Учебное
пособие.
Лесное и земельное законодательство. Размежевание отраслей... Учебное
пособие.
|