Закон РФ «О недрах»

Важнейшими федеральными законами в сфере недропользования, формирующими по существу систему горного законодательства, являются законы:

—        «О недрах» [30, 46];

—        Положение о порядке лицензирования пользования недрами [31];

—        «О соглашениях о разделе продукции» [55];

—        «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» [74];

—        «О газоснабжении РФ» [88].

Кратко рассмотрим структуру этих законов.

ФЗ «О недрах». Современная редакция Закона РФ «О недрах» (в ред. Федеральных законов от 3 марта 1995 г. № 27ФЗ; от 10 февраля 1999 г. № 32ф3; от 2 января 2000 г. № 20ФЗ и от 14 мая 2001 г. № 51- ФЗ) содержит: преамбулу, 7 разделов, 59 статей.

Преамбула содержит определение понятия «недра», а также характеристику предмета регулирования и сферы действия закона.

Раздел I. Общие положения.

Раздел содержит 8 статей. В них рассматриваются вопросы законодательства России о недрах (ст. 1) правового регулирования отношений недропользования (ст. 1.1), собственности на недра (ст. 1.2), государственного фонда недр (ст. 2), участков недр федерального значения (ст. 2.1), компетенции органов государственной власти Федерации, субъектов Федерации и органов местного самоуправления в сфере недропользования (ст. ст. 3, 4, 5).

Раздел II. Пользование недрами.

Раздел содержит 21 статью. В них рассматриваются виды пользования недрами (ст. 6), участки недр, предоставляемые в пользование (ст. 7), ограничения пользования недрами (ст. 8), пользователи недр (ст. 9), сроки пользования недрами (ст. 10), основания получения права пользования участками недр (ст. 10.1), лицензия на пользование недрами, ее содержание и порядок выдачи (ст. ст. 11, 12, 13), процедуры проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр (ст. 13.1), отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе (ст. 14), государственная система лицензирования (ст. 15) и ее организационное обеспечение (ст. 16), антимонопольные требования при пользовании недрами (ст. 17), переход права пользования участками недр и переоформления лицензий (ст. 17.1), предоставление недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и их добыча собственниками земельным участков (ст. ст. 18, 19), основания для прекращения права пользования недрами (ст. 20) и порядок досрочного прекращения этого права (ст. 21), пользование участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр (ст. 21.1), основные права и обязанности пользователя недр (ст. 22).

Раздел III. Рациональное использование и охрана недр.

Раздел содержит 16 статей. В разделе рассматриваются основные требования к рациональному использованию и охране недр (ст. 23), геолого-экономическая и стоимостная оценка месторождений полезных ископаемых (ст. 23.1), порядок разработки месторождений и пользования недрами в целях, не связанных с добычей (ст. 23.2), условия первичной переработки минерального сырья (ст. 23.3), основные требования по безопасному ведению работ (ст. 24), условия застройки (ст. 25) и землепользования (ст. 26) площадей залегания полезных ископаемых, порядок ликвидации и консервации предприятий недропользования (ст. 26), геологическая информация (ст. 27), государственный учет и регистрация (ст. 28), государственная экспертиза запасов (ст. 29), составление и ведение государственного кадастра месторождений и баланса запасов (ст. ст. 30,31,32), охрана участков недр, представляющих особую ценность (ст. 33), вознаграждение за открытие месторождения (ст. 34).

Раздел IV. Государственное регулирование отношений недропользования.

Раздел содержит 5 статей. В разделе определяются задачи государственного регулирования (ст. 35) и управления (ст. 36) отношениями недропользования, геологического изучения недр (ст. 36.1), контроля за рациональным использованием и охраной недр (ст. 37), надзором за безопасным ведением работ (ст. 38).

Раздел V. Платежи при пользовании недрами.

Раздел содержит 5 статей. В разделе рассматриваются система платежей (ст. 39), разовые платежи за пользовании недрами (ст. 40), плата за геологическую информацию о недрах (ст. 41), сбор за участие в конкурсе (аукционе), сбор за выдачу лицензий (ст. 42), регулярные платежи за пользование недрами (ст. 43).

Раздел VI. Ответственность за нарушение закона.

Раздел содержит 3 статьи, определяющие ответственность за нарушение закона (ст. 49), порядок разрешения споров (ст. 50), возмещение причиненного ущерба (ст. 51).

Раздел VII. Международные договоры.

Раздел содержит одну статью по этому вопросу.

Смотрите также:

Закон О недрах. Пользование участками недр...

Плата за пользование недрами устанавливается Федеральным законом «О недрах», Налоговым кодексом и Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в ..

 Законодательство, регулирующее горные отношения...

Основополагающим кодифицированным актом в системе законодательства о недрах является Закон РФ «О недрах» (в редакции 1995 г.). К числу важнейших актов относятся: федеральные законы «О континентальном шельфе РФ»1995 г...

Закон о недрах - Закон РФ "О недрах" в ред. Федерального...

Закон Российской Федерации «О недрах» в редакции 3 марта 1995 г.
Основополагающим кодифицированным актом в системе законодательства о недрах является Закон РФ «О недрах» (в редакции 1995 г.).