Экономика

Экономика для школьников

Раздел: Бизнес, финансы

Читая эту главу, обратите особое внимание на следующие понятия:

•          международное разделение труда  

•          экспорт   

•          импорт          

•          сальдо внешней торговли       

•          импортные пошлины (тарифы)  

•          импортные квоты  

•          протекционизм     

•          демпинг

•          политика свободной торговли    

В гл. 1, 2 мы рассматривали разделение труда, специализацию и торговлю. Поскольку теперь мы занимаемся макроэкономикой, то нам предстоит рассмотреть те же самые вопросы уже применительно не к людям, а к отдельным странам.

Как отдельный человек не может все произвести для себя сам, так и отдельная страна, даже самая богатая природными и человеческими ресурсами, не может прожить в одиночку. Конечно, случается и такое, что некоторые страны не доверяют другим странам и поэтому боятся хоть немного зависеть от них и пытаются опираться только на собственные силы (так, например, ведут себя Северная Корея и Куба, а в сталинские времена и Советский Союз следовал похожему курсу). Но такая политика очень невыгодна экономически. Ведь разные страны очень сильно различаются по климатическим условиям, запасам полезных ископаемых, профессиональным навыкам работников. Поэтому очевидно, что между странами выгодно наладить международное разделение труда. При этом каждая страна может специализироваться на том, что у нее лучше выходит, и получать в обмен то, чего у нее не хватает.

Так складывается международная, или внешняя, торговля. Основное место в ней занимают промышленные товары, в первую очередь машины и оборудование ( 20.1, 20.2). Товары и услуги, которые страна вывозит за границу, называется ее экспортом, а те, что она ввозит из-за рубежа, — импортом. (Не удивляйтесь, услуги тоже можно экспортировать и импортировать. Например, российский торговый флот оказывает услуги другим странам по перевозке их товаров не только в Россию, но и в третьи страны. Это типичный экспорт услуг. Те же страны, которые пользуются российскими судами, импортируют их услуги.) Разность между экспортом и импортом называется сальдо внешней торговли. Если страна вывозит больше, чем ввозит, то у нее положительное, или активное, сальдо внешней торговли. Если же наоборот, импорт больше экспорта, то сальдо называется отрицательным или пассивным ( 20.3).

Многие страны обязаны внешней торговле свои процветанием. Мы уже не раз упоминали о странах Восточной Азии: Южной Корее, Тайване, Сингапуре, Гонконге. Страны эти практически лишены полезных ископаемых, сельскохозяйственных угодий. Главное их богатство — квалифицированные, относительно низкооплачиваемые и дисциплинированные работники. Поэтому они ввозят из-за границы почти все сырье и много продовольствия, перерабатывают его и продают высококачественные и достаточно дешевые товары другим странам

Другая группа стран обладает каким-то одним видом ресурсов. Например, арабские страны Ближнего Востока: Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты — очень богаты нефтью. Почти все остальное им приходится покупать, потому что их территория представляет собой бесплодную пустыню. Если бы не международная торговля, население этих стран до сих пор состояло бы из бедных бедуинов. Сейчас же благодаря экспорту нефти доход на душу населения в этих странах один из самых высоких в мире.

Для таких огромных, обладающих большими запасами природных ресурсов стран, как Россия или США, значение внешней торговли сравнительно меньше, чем, скажем, для Японии или Германии. Но его не следует недооценивать. Так, в 1990 г. Советский Союз ввозил из других стран 7% от своего ВНП, а вывозил 6% ВНП. Но по отдельным группам товаров эта цифра была гораздо больше. В том же 1990 г. СССР экспортировал 36,5% произведенных фотоаппаратов, 27,5% калийных удобрений, 28,4% легковых автомобилей. Традиционно главной специализацией нашей страны на международных рынках является производство и экспорт топлива (нефти и газа). В 1990 г. на их долю приходилось 40,5 % экспорта СССР.

В то же время за счет импорта удовлетворялось 41,1% потребности в чае, 68,3% — в оборудовании для текстильной промышленности, 62,3% — в трамвайных вагонах, 13,2% — в зерне и т.д. А таких товаров, как тропические фрукты, кофе, пряности, наша страна не знала бы вовсе, если бы не импорт их из-за границы.

Как определить, на чем выгодно специализироваться данной стране в международном разделении труда? В первую очередь здесь нужно смотреть на издержки, связанные с изготовлением того или иного товара. Главное заключается в том, в какой стране дешевле всего можно произвести данный товар. В гл. 6 мы познакомились с понятиями издержек производства и издержек упущенной возможности (альтернативных издержек). Оба эти понятия нам сейчас пригодятся.

Мы можем с полным правом утверждать, что издержки производства бананов в России больше, чем в Эквадоре. Дело в том, что в России бананы можно выращивать только в отапливаемых теплицах, какие есть в ботанических садах, что очень дорого, а в Эквадоре они спокойно растут в открытом грунте. Это значит, что Эквадор имеет абсолютное преимущество перед Россией в производстве бананов и России, конечно, выгодно не выращивать бананы самой, а покупать эквадорские, в чем вы можете без труда убедиться на каждом углу в наших городах. В то

же время Россия, безусловно, имеет абсолютное преимущество перед Эквадором, скажем, в производстве турбин для гидроэлектростанций. У нас есть большие запасы железной руды, энергетические ресурсы, опытные конструкторы и квалифицированные рабочие на С.-Петербургском заводе "Электросила". Поэтому вместо того, чтобы налаживать собственное производство, Эквадору явно дешевле купить одну-две нужные турбины в России

Это очень простые случаи. С помощью абсолютных преимуществ можно объяснить, почему жаркие страны экспортируют фрукты, страны, богатые нефтью, — нефть, а промышленно развитые государства — промышленную продукцию. По этой логике, если в стране А очень высокая производительность труда и низкие издержки производства во всех отраслях, то ей незачем торговать со страной Б, над которой она имеет абсолютное преимущество по всем товарам. На самом деле это не так, и первым это доказал знаменитый английский экономист Дэвид Рикардо, который ввел понятие сравнительного преимущества.

Дэвид Рикардо был самым крупным экономистом и заметным политическим деятелем эпохи промышленной революции в Англии. Он родился в 1772 г. в семье лондонского биржевого маклера. Формально его профессиональное образование свелось к двум годам обучения в торговой школе, но самостоятельное изучение математики, физики, геологии, экономических проблем позволило Рикардо стать одним из наиболее образованных людей своего времени.

Рикардо успел проявить себя в самых различных областях: как и отец, он был биржевым маклером и приобрел на этом большое состояние, преподавал математику, дважды его избирали шерифом. С 1819 по 1823 г. Рикардо был членом английского парламента, где пропагандировал свои экономические взгляды, выступал в защиту свободной торговли, против протекционизма. Результаты исследовательской деятельности Дэвида Рикардо в области экономики увидели свет, когда ему было уже более 40 лет; его основной труд — "Начала политической экономии и налогового обложения" — был опубликован в 1817 г. Большое внимание Рикардо уделял государственной денежной политике и выдвигал свои предложения по регулированию денежного обращения.

Выдвигая аргументы в пользу свободной торговли между стра

нами, Рикардо развил теорию сравнительных преимуществ. Он

исследовал также процессы происхождения и распределения дохо

дов и другие закономерности функционирования экономической

системы капитализма. Теории Рикардо позволили поднять эконо-

мический анализ на новую высоту, поскольку он стал применять

ДЭВИД РИКАРДО (1772-1823) в экономических исследованиях строгие логические модели.

Экономисты любят пояснять смысл сравнительного преимущества, взяв для примера людей различных способностей. Представим себе, что в небольшой газете работают два сотрудника: Шустров и Лежебоков. Шустров — способный и проворный человек, который все делает быстрее Лежебокова (при том же качестве). В частности, Шустров пишет статью определенного размера за 10 мин, а Лежебоков — за 100 мин (абсолютное преимущество в 10 раз); Шустров перепечатывает ее на машинке за 5 мин, а Лежебоков — за 10 мин (абсолютное преимущество в 2 раза). В этом случае издатель газеты скорее всего попросит Шустрова впредь специализироваться на писании статей, а Лежебокова посадит за машинку, хотя он справляется с этой работой хуже, чем Шустров. Дело здесь в издержках упущенной возможности. Каждый час, который Шустров тратит на перепечатку своих статей, стоит шести ненаписанных им статей (они и составляют издержки упущенной возможности для газеты). В то же время час, который проводит за машинкой Лежебоков, стоит только 1 2/3 ненаписанной статьи и, значит, издержки упущенной возможности здесь намного ниже. В этом случае экономисты заявляют, что Шустров имеет сравнительное преимущество в писании статей, а Лежебоков, как бы странно это ни звучало, — в печатании на машинке.

Можно показать, что при специализации будет написано и напечатано больше статей, чем

в том случае, когда каждый будет писать и печатать сам.. (Убедитесь в этом сами.) Та же самая ситуация возникает и при внешней торговле. Предположим, что в США можно производить и компьютеры, и автомобили дешевле, чем в Германии, но разница в издержках при

производстве компьютеров больше, чем при производстве автомашин. Тогда американцам

имеет смысл импортировать в США немецкие автомобили, а самим сосредоточиться на производстве и торговле компьютерами. В этом случае сравнительное преимущество при производстве автомобилей будет у Германии, хотя абсолютное — на стороне США. (Напомним, что пример этот условный.)

Таким образом, внешняя торговля практически всегда выгодна для ее участников.

Можно показать, что, если каждый товар будет производить та страна, в которой самые

низкие альтернативные издержки, совокупный объем выпуска продукции в мире будет

наибольшим

Но когда мы говорим о выгоде или невыгоде от торговли целых стран, это звучит слишком абстрактно. На самом деле в каждой стране всегда есть и выигравшие, и проигравшие от международной торговли.

От увеличения экспорта всегда выигрывают фирмы-экспортеры и занятые на них работники. В то же время, если производство экспортируемых изделий недостаточно, чтобы насытить внутренний спрос, в стране возникает дефицит, от которого страдают потребители. Например, Россия экспортирует значительную часть добываемой нефти, поскольку цены на нее на мировом рынке значительно выше, чем на внутренних. Тем временем на внутреннем российском рынке с нефтью и нефтепродуктами возникают перебои. (Заметим, что такая ситуация бывает только там, где внутренние цены на данный продукт удерживаются на низком уровне государством, — иначе производителю было бы выгоднее продать свой товар дома.) От увеличения импорта прежде всего выигрывают потребители и фирмы, покупающие импортные, более дешевые или лучшие по качеству товары. Страдают от него отечественные производители аналогичных товаров на внутренний рынок: например, американские производители автомобилей, которых теснят японские и европейские конкуренты, и, конечно, рабочие, занятые на этих предприятиях. Эта последняя группа пытается использовать все свое политическое влияние и патриотическую пропаганду, чтобы ограничить свободу внешней торговли. Они требуют введения или увеличения импортных пошлин (тарифов) с ввозимых товаров, которые включаются в их цену, а значит, ухудшают их конкурентоспособность, или установления количественных ограничений на импорт определенных изделий — импортных квот. (Например, в год в страну разрешается ввезти не более 50 тыс. телевизоров.) Эти меры называются протекционистской ("защитительной") внешнеторговой политикой. Они обычно вводятся для защиты отечественной промышленности и рабочих мест, хотя при этом страдают отечественные потребители, которым приходится покупать худшие или более дорогие товары, а также отечественные экспортеры, против которых могут быть применены такие же меры в других странах. Особенно сильны настроения в пользу протекционистской политики в развивающихся странах, промышленность которых сравнительно слабо развита и неконкурентоспособна. Протекционистские меры получили большое распространение в современной России. Например, был запрещен импорт в Россию банковских услуг, т. е. российским гражданам запрещалось пользоваться услугами филиалов иностранных банков в России. В 1994 г. были повышены таможенные пошлины на импортные товары, особенно на легковые машины, спиртные напитки и продовольствие. Дело в том, что цены на аналогичную отечественную продукцию сравнялись с ценами импортных товаров, а качество в большинстве случаев за ними не поспевало. Поэтому, чтобы отвлечь российского покупателя от импортных товаров, пришлось повысить на них цены с помощью новых пошлин.

Наиболее обоснованным является применение импортных пошлин в борьбе с демпингом, когда импортные товары продаются ниже издержек их производства. (Это временное явление обычно встречается, когда производители хотят проникнуть на рынки новых стран и потеснить конкурентов.)

В некоторых бывших советских республиках, где еще сохраняется государственный контроль над ценами, иногда применяется как бы протекционистская политика с обратным знаком, когда ограничивается не импорт, а экспорт (теми же пошлинами и квотами). В этих странах, где проблемой является не перепроизводство, а, напротив, дефицит, государство стремится оградить отечественного потребителя от оттока товаров за рубеж. В рыночной экономике такого практически не бывает.

Протекционистской политике противостоит политика свободной торговли — сниже

ния и отмены пошлин, квот и других ограничений. Сторонники свободной торговли

считают, что развитие международной торговли должно определяться только свобод

ными рыночными силами (спросом, предложением, конкуренцией), что приведет к

росту эффективности экономики всех стран, использующих преимущества, о которых

мы говорили в этой главе. В мировом масштабе эта политика проводилась в рамках

ГАТТ.

ГАТТ (Генеральное соглашение о тарифах и торговле) — это многостороннее международное соглашение о режиме торговли и торговой политике. Предусматривает

взаимное предоставление странами-участницами одинакового благоприятного торгово

го режима, снижения пошлин. ГАТТ было подписано в 1947 г. 23 странами, а в на

стоящее время к соглашению присоединилось около ста государств. Они ведут перего

воры об устранении барьеров в торговле услугами, сельскохозяйственной продукцией,

взаимном снижении пошлин, введении единых правил соблюдения авторских прав и

прав на торговую марку. По правилам ГАТТ осуществляется свыше 90% мировой

торговли. В настоящее время участники ГАТТ, основные задачи которого были вы

полнены, решили расширить взаимовыгодное сотрудничество и основать Всемирную

торговую организацию, деятельность которой также будет направлена на дальнейшее

развитие мировой торговли.