Законы. Юриспруденция

Комментарий Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей

Раздел: Экономика и юриспруденция

     В современном имущественном обороте стали использоваться новые формы

фиксации прав его участников, связанные с применением средств электронно-вычислительной

техники. При этом не производится выпуск (эмиссия) ценных бумаг непосредственно

на бумажных носителях, а соответствующие записи об их владельцах и содержании

принадлежащих им прав производятся в памяти ЭВМ в форме записи бухгалтерского

счета. Данная ситуация ставит вопрос о возможности применения к таким способам

фиксации прав традиционных общих правил о ценных бумагах, поскольку они нередко

именуются теперь "бездокументарными" ("безбумажными") ценными бумагами.

     Прежде всего необходимо иметь в виду, что данная проблема касается отнюдь

не всех видов ценных бумаг. Очевидно, что такая форма закрепления прав участников

имущественного оборота не может быть применена к предъявительским ценным бумагам,

которые в принципе не могут существовать иначе, как на бумажных носителях.

Не касается она обычно и таких ценных бумаг, как векселя, чеки, депозитные

и сберегательные сертификаты, коносаменты, варранты, закладные, даже если

они являются именными. Речь идет практически исключительно об акциях и облигациях,

которые в силу своего строго именного характера допускают "безбумажную форму"

закрепления удостоверяемых ими прав. Пункт 1 ст. 149 ГК разрешает такой способ

фиксации прав, обычно удостоверяемых ценной бумагой, только в случаях, прямо

предусмотренных законом, а не подзаконным актом.

     Но и в этих случаях речь не может идти об обычных ценных бумагах и рассчитанных

на них правилах. Ведь "запись на счете", находящуюся в памяти ЭВМ, ее "владельцу"

невозможно не только утратить, но даже и передать другому лицу с соблюдением

каких угодно формальностей: при этом одна запись просто изменяется или уничтожается

и заменяется другой соответствующей записью. Поэтому и "оборот" таких "ценных

бумаг" весьма специфичен. Ведь их "владелец" в действительности не обладает

какой-либо вещью как объектом права собственности (или иного вещного права)

и лишен возможности предпринять с "записью на счете" те же действия, что и

владелец документарной ценной бумаги.

     Так, согласно п. 2.3 Положения об обслуживании и обращении выпусков государственных

краткосрочных бескупонных облигаций, утвержденного приказом Центрального банка

РФ от 6 мая 1993 года N 02-78, "владелец" таких "облигаций", существующих

исключительно в "электронной" ("безбумажной") форме, объявлен их "собственником".

Но такой "собственник" не может свободно распоряжаться объектом своей собственности,

ибо не вправе совершать с ним никаких иных операций кроме тех, которые прямо

оговорены им в особом договоре с лицом, уполномоченным Центробанком на обслуживание

операций с этими "облигациями". При этом заключение данного договора является

обязанностью, а не правом "владельца облигаций". Ясно, что юридически речь

здесь идет не о праве собственности как разновидности вещных прав (ст. 209

ГК), а о чисто обязательственных правоотношениях, где права кредитора закрепляются

соответствующей записью в памяти ЭВМ и реализуются исключительно с помощью

обслуживающей организации, специально уполномоченной на это должником-"эмитентом".

 В настоящее время действует новая редакция положения об обслуживании и обращении

выпусков государственных краткосрочных бескупонных облигаций, утв. приказом

ЦБР от 15 июня 1995 г. N 02-125, в которой пункт 2.3 предыдущей редакции заменен

пунктом 2.4 новой редакции .

     Изложенным объясняется подход законодателя, прямо объявившего подобные объекты обязательственных, а не вещных прав особой формой фиксации прав, к которой могут применяться некоторые правила о ценных бумагах (абз. 1 п.

1 ст. 149 ГК). Очевидно, что на такие объекты и не рассчитаны классические

правила об обороте вещей (к которым, как отмечено выше, безусловно относятся

и ценные бумаги). Необходима разработка специальных правил, учитывающих обязательственноправовую

специфику рассматриваемых объектов.

     Такого рода правила согласно абз. 3 п. 1 ст. 149 ГК должны содержаться

либо в законах, либо в прямо предусмотренных ими подзаконных нормативных актах.

Совершение операций с "бездокументарными ценными бумагами" возможно лишь для

лиц, имеющих специальную лицензию. Лицо, официально совершающее записи прав

и операции с ними, несет полную имущественную ответственность за сохранность,

правильность и соблюдение конфиденциальности таких прав. По требованию управомоченного

лица (обладателя права) он может получить и документ, свидетельствующий о

наличии у него такого права, но не являющийся ценной бумагой (в отсутствие

признаков, указанных в п. 1 ст. 142 ГК).

     Не следует смешивать с "бездокументарными ценными бумагами" ситуации,

при которых ценные бумаги (обычно акции акционерного общества) вообще не эмитируются

ни в бумажной, ни в безбумажной форме, а права владельцев лишь закрепляются

в специальном реестре (п. 2 ст. 142 ГК). В таком случае у субъектов имущественных

прав либо вообще отсутствуют ценные бумаги, удостоверяющие их права, либо

в их роли выступают сертификаты акций (которые при определенных законом условиях

признаются особыми ценными бумагами), или "выписки из реестра акционеров",

не являющиеся ценными бумагами. Однако такие ситуации теперь также возможны

лишь в случаях, либо прямо указанных в законе, либо допускаемых им.