Законы. Юриспруденция

Комментарий Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Соответствующая глава впервые появилась в ГК РСФСР 1964 года, где она

носила название "Конкурс". И ранее, и теперь эта глава построена по модели

обязательства, сходного с публичным обещанием награды. В частности, сходство

выражается в том, что и в данном случае обязательство возникает из сделок,

совершенных сторонами: тем, кто объявил конкурс, и тем, кто в нем участвует.

     Предметом публичного конкурса может быть не только "лучшее выполнение

работы" (как это предусмотрено в Кодексе 1964 года), но и "достижение иных

результатов" (например, конкурс пианистов или вокалистов).

     Существует ряд других особенностей, характеризующих публичный конкурс.

Одна из них: публичный конкурс должен быть направлен на достижение определенных

общественно полезных целей (п. 2 ст. 1057 ГК). В противном случае конкурс

признается недействительным с последствиями, предусмотренными 2 главы 9 "Сделки".

     Другая состоит в том, что вознаграждение выплачивается не просто лицу,

совершившему определенные действия, но именно тому, кто выполнил объявленные

условия публичного конкурса лучше всех и признан победителем конкурса в соответствии

с его условиями (п. 1 ст. 1057). В этой связи непременными условиями возникших

отношений между организатором и участниками конкурса следует считать порядок

и сроки вынесения решения о признании лица победителем. Они должны непременно

содержаться в сделанном объявлении о конкурсе. Наряду с этим есть и иные обязательные

условия конкурса. Среди них в п. 4 ст. 1057 указаны существо задания, критерии

и порядок оценки результатов работы и иных достижений, место, срок и порядок

их представления. Отсутствие какого-либо из этих условий не делает сам конкурс

недействительным. Риск, связанный с отсутствием одного из них, с учетом конкретных

обстоятельств может быть возложен либо на организатора конкурса, либо на его

участника.

     Кодексом внесен ряд новелл в правовое регулирование отношений, возникших при объявлении публичного конкурса. В основном они сводятся к следующему.

     Круг возможных организаторов публичного конкурса теперь ничем не ограничен

(по ГК 1964 года в этой роли могли выступать только социалистические организации

и при том непременном условии, что право организовывать публичные конкурсы

было прямо предусмотрено в их уставе). Круг участников конкурса зависит от

того, является ли он открытым или закрытым (п. 3 ст. 1057). Открытый означает,

что предложение организатора конкурса обращено ко всем желающим и делается

путем объявления в печати или в иных средствах массовой информации. При открытом

конкурсе его организатор не может отказать в приеме работ или оценке достижений

кому-либо. Отмеченное обстоятельство не исключает права организатора осуществить

предварительную квалификацию его участников. Однако, во-первых, такой отбор

возможен лишь при условии, если на этот счет содержится прямое указание в

объявлении о конкурсе, и, во-вторых, критерии для подобного отбора должны

вытекать из целей конкурса.

     При закрытом конкурсе предложения направляются определенному кругу лиц.

Приглашенные лица обладают теми же правами, что и любой отозвавшийся в открытом

конкурсе.

     Предусмотрена гарантия для участников на случай отмены публичного конкурса

или изменения его условий. Подразумевается право участника, выполнившего указанную

в объявлении работу до того, как ему стало или должно было стать известно

о состоявшейся отмене или изменении условий конкурса, требовать возмещения

расходов, которые он до указанного момента понес в связи с публичным конкурсом

и в соответствии с его условиями (п. 3 ст. 1058). При этом расходы считаются

понесенными в связи с конкурсом и в соответствии с его условиями, если организатор

не докажет иного (того, что работа выполнена вне связи с конкурсом либо заведомо

не соответствует его условиям).

     Более весомая гарантия действует при изменении условий проведения публичного

конкурса или его отмене с нарушением содержащихся в ГК требований (имеется

в виду, что публичный конкурс может быть изменен или отменен только не позднее

окончания первой половины установленного в объявлении срока и непременно тем

же способом, что и само объявление о конкурсе). Суть гарантии состоит в праве

тех, кто выполнил работу, отвечающую требованиям, которые указаны в объявлении

о публичном конкурсе, до изменения его условий, требовать выплаты награды.

Соответствующие права не связаны с "определением лучшего". Поэтому не исключена

ситуация, когда с аналогичными требованиями обратятся несколько участников.

     Организатор публичного конкурса, в отличие от того, что было предусмотрено

в Кодексе 1964 года, освобождается теперь от обязанности возвратить участникам,

которые не были признаны победителями, представленные ими работы не только

тогда, когда это было предусмотрено в объявлении о публичном конкурсе, но

и в случае, если это вытекает из характера соответствующих работ (например,

проекты, направленные для участия в конкурсе на лучший памятник).

     Урегулирован вопрос об использовании произведений литературы, науки и

искусства, представленных лицами, удостоенными награды. Кодекс закрепляет

за организаторами публичного конкурса, если иное не установлено его условиями,

преимущественное право на заключение договора с таким автором об использовании

его произведения. При этом во всех случаях автору должен быть выплачен гонорар,

причитающийся за опубликование произведения. В отличие от этого Кодексом РСФСР

1964 года допускалось включение в указанных случаях в объявление о публичном

конкурсе условия, исключающего право победителя на получение гонорара. Теперь

такое условие в объявлении будет признано недействительным.

     Во всех случаях, когда иное не было предусмотрено объявлением о конкурсе

или не вытекает из самого характера работы, работы, выполненные теми, кто

не стал его победителем, должны быть возвращены авторам (ст. 1061).

     Впервые введено правило, касающееся возможной коллизии между статьями

о торгах и о публичном конкурсе применительно к случаям, когда предметом последнего

служит заключение договора с победителем (например, конкурс по поводу заключения

договора на разработку проекта определенного объекта). В подобных случаях

нормы о торгах (ст. 447 - 449 ГК) пользуются приоритетом по отношению к нормам

о публичном конкурсе.

     Если выигравшей публичный конкурс признана работа, выполненная двумя

или более лицами, награда делится между ними в соответствии с достигнутым

соглашением, а при невозможности достичь соглашения определяется судом. Дележ

награды между победителями составляет один из возможных вариантов решения

организатора публичного конкурса и допускается во всех ситуациях, если иное

не противоречит опубликованным условиям конкурса.

     Права на участие в конкурсе (в открытом - любого лица, а в закрытом -

приглашенного), а также права, возникающие в связи с участием в конкурсе и

признанием победителем, а равно права организатора конкурса (на заключение

договора с победителем) подлежат судебной защите в обычном порядке.