Законы. Юриспруденция

Комментарий Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Структура управления производственным кооперативом, предусмотренная ст. 110 ГК, построена с учетом принципа кооперативной демократии и преследует цель обеспечения участия в управлении делами кооператива всех его членов.

     Общее собрание кооператива объявлено его высшим органом. За ним закреплена

исключительная компетенция, которая не может быть передана исполнительным

органам ни при каких условиях, в том числе и по решению самого собрания. В

нее включены: изменение устава кооператива, образование его исполнительных

органов и наблюдательного совета (если он создается в конкретном кооперативе),

прием и исключение членов кооператива, утверждение годовых отчетов и бухгалтерских

балансов кооператива и распределение его прибыли и убытков, а также решение

о реорганизации или ликвидации кооператива. Эти вопросы составляют минимум

исключительной компетенции общего собрания, который может быть расширен (но

не сужен) законом или уставом конкретного кооператива.

     В кооперативах с числом участников более 50 допускается создание наблюдательного

совета - постоянно действующего представительного органа членов кооператива,

осуществляющего контроль за деятельностью его исполнительных органов (в какой-то

мере эти функции ранее исполняло собрание уполномоченных, созывавшееся в крупных

кооперативах). Наблюдательный совет кооператива также должен получить исключительную

компетенцию (например, по формированию исполнительных органов кооператива,

по даче согласия на совершение кооперативом крупных сделок и т. п.).

     Компетенцию исполнительных органов кооператива составляют все вопросы,

не вошедшие в исключительную компетенцию общего собрания и наблюдательного

совета. Абзац 4 п. 1 ст. 110 ГК исключает возможность избрания в руководящие

органы кооператива лиц, не являющихся его членами, то есть привлечения наемных

управляющих. Запрещено также совмещение членства в наблюдательном совете и

в исполнительных органах кооператива одними и теми же гражданами, что должно

способствовать предотвращению возможных злоупотреблений.

     Равенство прав (голосов) в управлении делами всех членов кооператива,

закрепленное п. 4 ст. 110 ГК, распространяется и на "финансовых участников".

Более того, законом или уставом кооператива количество их голосов может быть

ограничено вне зависимости от их имущественного участия в делах кооператива.