|
Востриков
Геннадий Георгиевич
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Востриков Геннадий Георгиевич - кандидат
экономических наук, доцент, юрист, в 1974 г. окончил Всесоюзный юридический заочный институт. Автор более 40 научных работ по вопросам экономического и правового
регулирования хозяйственных отношений опубликованных в открытой печати.
КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ КУРСА
Финансовое право Российской Федерации - наука и
отрасль в современных условиях становления рыночной экономики, замены
прежнего механизма управления экономическими процессами новыми методами
хозяйствования выдвигается в число ведущих отраслей отечественного права,
играя все более значительную роль в реализации экономической, социальной,
национальной политики государства.
Финансовые отношения выступают неотъемлемой частью
рыночных отношений и одновременно являются важным инструментом в механизме их
регулирования государством. Их развитие сопровождается расширением сферы
финансовой деятельности государства: формируются новые специализированные
государственные органы и государственно- кредитные учреждения с отдельными
властными полномочиями (Министерство налогов и сборов РФ, Федеральное
казначейство РФ, Федеральная служба РФ по валютному и экспортному контролю,
Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования и др.),
обновляются методы финансовой деятельности, появляются новые виды финансовых
отношений; растет массив финансового законодательства и потребность в
специалистах с высоким уровнем компетентности в этой сфере. Этим определяется
значение изучения дисциплины финансового права.
Программа курса "Финансовое право" составлена на
основе последних изменений в гражданском и финансовом законодательстве
России.
Построение и структура курса - в течение семестра
проводится 15 лекций и 9 семинарских занятий по следующим разделам:
Раздел 1. Общая часть
Раздел 2. Особенная часть.
Краткая характеристика курса.
Цель курса дать представление студентам об основах,
содержании и особенностях современного финансового права России.
Основные задачи изучения курса:
* ознакомления их с основами финансовой политики
государства, формами и методами ее реализации; содержанием и организацией
финансовой деятельности государства; понятием, системой финансового права и
содержанием основных его институтов;
* формирования у них знаний основных категорий и понятий
финансового права и основных положений действующего федерального финансового
законодательства;
* развития у студентов навыков работы с финансово-правовыми
актами.
Трудности усвоения учебной дисциплины определяются
нестабильностью, значительной изменчивостью финансового законодательства
Российской Федерации, отставанием учебников от изменений, вносимых в
содержание основных институтов финансового права; учебный материал необходимо
корректировать в свете актов, принятых после выхода учебников.
С целью успешного изучения и усвоения учебного материала
по финансовому праву предусматривается самостоятельная работа студентов в
объеме 30 часов.
Самостоятельная работа студентов предполагает, в основном,
изучение рекомендованных актов, анализ основных их положений, их обобщение в
целях раскрытия содержания вопросов каждой из названных ниже тем.
Для студентов экономических и юридических специальностей
вузов.
|
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. ФИНАНСЫ И
ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА1. Финансы и финансовая система. Единство
финансовой системы РФ 1.1. Понятие финансов
1.2. Финансовая
система РФ, ее состав
1.3. Единство
финансовой системы РФ
2. Финансовая деятельность
государства, функции, принципы и методы ее осуществления
2.1. Реализация
стоящих перед государством задач связана с необходимостью использования финансовой
системы
2.2. Содержание
финансовой деятельности государства
2.3. Принципы
2.4. Финансовая
деятельность государства осуществляется различными методами
3. Финансовая
деятельность в условиях рыночной экономики
4.
Конституционные основы финансовой деятельности Российской Федерации
5. Система и
правовое положение органов власти, осуществляющих финансовую деятельность
государства
5.1.
Особенностью финансовой деятельности является то, что ее осуществляют все
органы государственной власти в зависимости от установленной компетенции
6. Правовые
формы финансовой деятельности
Тема 2. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА
ФИНАНСОВОГО ПРАВА
1. Понятие
финансового права
2. Предмет и
метод финансового права
3. Место
финансового права в единой системе Российского права
4.Финансовое
законодательство
5.Финансово-правовые нормы
5.1. Содержание,
виды, структура
6. Финансовые правоотношения
6.1. Понятие,
содержание, субъекты
6.2.
Классификация финансовых правоотношений
6.3. Условия
возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений
6.4. Порядок,
органы и методы защиты финансовых правоотношений
7. Финансовое
право как наука и учебная дисциплина
Тема 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Понятие
финансового контроля, его принципы и задачи
2. Виды
финансового контроля и органы, его осуществляющие
Государственный
контроль
Местный
финансовый контроль
Внутренний
(внутрисистемный) финансовый контроль
3. Счетная
палата Российской Федерации как субъект государственного финансового контроля
4. Министерство
финансов РФ как субъект финансового контроля
5. Финансовые
органы субъектов РФ
6. Методы
финансового контроля
Ревизия -
основной метод финансового контроля, ее виды
Юридическое
значение акта ревизии
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 4.
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Понятие и
источники бюджетного права. Специфика норм бюджетного права и бюджетных
правоотношений
2. Понятие
бюджета, структура его доходов и расходов. Бюджетный дефицит. Бюджетная
классификация
Пределы
применения бюджетной классификации (частей)
3. Бюджетное
устройство РФ. Бюджетная система РФ, ее структура
Годовой бюджет
составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году
Региональные и
местные бюджеты
4. Бюджетное
регулирование. Закрепленные и регулирующие доходы. Дотации, субвенции,
субсидии. Использование секвестра. Защищенные статьи расходов бюджета
Использование
секвестра
Защищенные
статьи расходов бюджета
5. Правовой
режим государственных внебюджетных фондов. Их виды, порядок формирования и
использования
Характеристика
Пенсионного фонда РФ
Правовой режим
Государственного фонда занятости населения в РФ
Общая
характеристика Фонда социального страхования РФ
6. Бюджетный
процесс, понятия и стадии. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и
исполнения бюджета. Утверждение отчета об исполнении бюджета
Тема 5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ
1. Понятие и
виды государственных доходов
Виды
государственных доходов
2. Классификация
государственных доходов
Централизованные
государственные доходы
Децентрализованные
государственные доходы
Местные доходы (местные
финансы)
3. Неналоговые
платежи
4. Налоговые
доходы бюджета РФ
Тема 6. НАЛОГОВОЕ ПРАВО
1. Налоговая
политика
2.
Законодательство РФ о налогах и сборах
3. Понятие
налога и налогового права
4. Элементы
закона о налоге
5. Налоговое
правоотношение
6.
Ответственность налогоплательщика и налоговых органов за нарушение налогового
законодательства
7. Налоговая
система Российской Федерации
Тема 7. НАЛОГИ С ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ
1. Виды налогов,
уплачиваемых юридическими лицами
2. Федеральные
налоги
Акцизы
Налог на прибыль
предприятий
3. Налоги,
служащие источниками образования дорожных фондов
4. Таможенная
пошлина
5. Региональные
налоги
6. Местные
налоги
Тема 8. НАЛОГИ И СБОРЫ С
НАСЕЛЕНИЯ
1. Подоходный
налог с физических лиц
2. Налоги на
имущество физических лиц
3. Иные налоги
Тема 9. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Понятие и
формы государственного кредита
2. Внутренние и
внешние государственные займы и особенности их правового регулирования Управление
государственным долгом
Тема 10. ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВАНИЯ
1. Понятие и
виды страхования
2. Обязательное
и добровольное страхование
3. Обязательное
государственное страхование
4. Имущественное
и личное страхование
5.Страхование
предпринимательских рисков
6. Страхование
ответственности
7. Контроль за
негосударственными организациями, занимающимися страховой деятельностью
8. Федеральная
служба по контролю за страховой деятельностью в РФ
Тема 11. ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ
1. Понятие и
система государственных расходов
2. Понятие и
принципы финансирования
Режим
финансирования расходов на народное хозяйство
3. Правовой режим
сметно-бюджетного финансирования
3.1. Понятие
сметно-бюджетного финансирования и его объекта
3.2. Порядок
сметно-бюджетного финансирования
4. Правовое
регулирование внебюджетных средств бюджетных учреждений
Тема 12. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
БАНКОВСКОГО КРЕДИТОВАНИЯ
1. Кредитные
правоотношения, понятие и их виды
2. Правовые
принципы банковского кредитования
3. Система
финансово-кредитных органов. Банковская система и ее организационно-правовые
формы. Банковское законодательство
4. Центральный
банк РФ, структура, правовое положение
5. Коммерческие
банки и другие кредитные учреждения. Виды, правовое положение, порядок
образования и прекращения. Банковские операции
6.
Государственный контроль за деятельностью финансово-кредитных органов.
Банковский контроль
Тема 13. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ
1. Понятие и
структура денежной системы
2. Органы регулирования
денежной системы
3. Денежная
эмиссия (понятие и формы)
4. Безналичный
и налично-денежный оборот
5. Правила
ведения кассовых операций
Тема 14. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
РАСЧЕТОВ
1. Общие основы
организации безналичных расчетов
2. Формы
безналичных расчетов
Расчетные
документы
Платежное
поручение
Платежное
требование-поручение
Платежное
требование-поручение
Положительный
акцепт
Отрицательный
акцепт
Предварительный
акцепт
3. Чековая
форма расчетов
4. Расчеты
аккредитивами
5.
Межбанковские расчеты на территории РФ
6.
Международные расчеты
7.
Ответственность банков и их клиентов за нарушение расчетной дисциплины
8. Вексельная
форма расчетов
Тема 15. ВАЛЮТНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ
1.
Законодательство о валютном регулировании
2. Валютное
регулирование: основные понятия
3. Валюта
4. Валютные
ценности
5. Валютный
курс
6. Правовое
регулирование правил ведения валютных операций
7. Валютные
ограничения
8. Валютный
контроль
9. Внутренний
валютный рынок
10. Органы и
агенты валютного контроля
11.
Формирование валютных резервов
12. Участие
России в международных валютно-финансовых отношениях
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА
|