Бухгалтерия

Постатейный комментарий к Федеральному закону "О бухгалтерском учете"

Раздел: Право, бизнес, финансы

     1. Все организации обязаны составлять на основе данных синтетического

и аналитического учета бухгалтерскую отчетность.

     2. Бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюджетных

организаций, состоит из:

     а) бухгалтерского баланса;

     б) отчета о прибылях и убытках;

     в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;

     г) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской

отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит

обязательному аудиту;

     д) пояснительной записки.

     Состав бухгалтерской отчетности бюджетных организаций определяется Министерством

финансов Российской Федерации.

     3. Формы бухгалтерской отчетности организаций, а также инструкции о порядке

их заполнения утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

     Другие органы, осуществляющие регулирование бухгалтерского учета, утверждают

в пределах своей компетенции формы бухгалтерской отчетности банков, страховых

и других организаций и инструкции о порядке их заполнения, не противоречащие

нормативным актам Министерства финансов Российской Федерации.

     4. Пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности должна содержать

существенную информацию об организации, ее финансовом положении, сопоставимости

данных за отчетный и предшествующий ему годы, методах оценки и существенных

статьях бухгалтерской отчетности.

     В пояснительной записке должно сообщаться о фактах неприменения правил

бухгалтерского учета в случаях, когда они не позволяют достоверно отразить

имущественное состояние и финансовые результаты деятельности организации,

с соответствующим обоснованием. В противном случае неприменение правил бухгалтерского

учета рассматривается как уклонение от их выполнения и признается нарушением

законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

     В пояснительной записке к бухгалтерской отчетности организация объявляет

изменения в своей учетной политике на следующий отчетный год.

     5. Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером

(бухгалтером) организации.

     Бухгалтерская отчетность организаций, в которых бухгалтерский учет ведется

централизованной бухгалтерией, специализированной организацией или бухгалтером-специалистом,

подписывается руководителем организации, централизованной бухгалтерии или

специализированной организации либо бухгалтером-специалистом, ведущим бухгалтерский

учет.

     Комментарий к статье 13

     1. Годовая бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с Положением

по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/96),

утвержденным приказом Минфина РФ от 8 февраля 1996 г. N 10, которым установлен

состав, содержание и методические основы формирования бухгалтерской отчетности

организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской

Федерации, кроме банков и бюджетных организаций.

     Бухгалтерская отчетность представляет собой систему показателей, отражающих

имущественное и финансовое положение организации на отчетную дату, а также

финансовые результаты ее деятельности за отчетный период. Под отчетным периодом

понимается период, за который организация должна составлять бухгалтерскую

отчетность. Отчетной датой считается дата, по состоянию на которую организация

должна составлять бухгалтерскую отчетность.

     Перед бухгалтерской отчетностью стоит задача обеспечения достоверной

и полной информацией об имущественном и финансовом положении организации,

а также финансовых результатах ее деятельности. Достоверной считается бухгалтерская

отчетность, сформированная и составленная исходя из правил, установленных

нормативными актами системы нормативного регулирования бухгалтерского учета

в Российской Федерации.

     Бухгалтерская отчетность организации должна включать показатели деятельности

филиалов, представительств и иных подразделений, в том числе выделенных на

отдельные балансы.

     Под отдельным балансом понимается система показателей, формируемая подразделением

организации и отражающая его имущественное и финансовое положение на отчетную

дату для нужд управления организацией, в том числе составления бухгалтерской

отчетности.

     По каждому числовому показателю бухгалтерской отчетности, кроме отчета,

составляемого за первый отчетный период, должны быть приведены данные за период,

предшествовавший отчетному.

     Статьи бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и других

форм бухгалтерской отчетности, по которым отсутствуют числовые значения активов,

пассивов, финансовых результатов и иных показателей, прочеркиваются.

     Бухгалтерская отчетность составляется за отчетный год. Отчетным годом

считается период с 1 января по 31 декабря включительно.

     Первоначальным отчетным годом для впервые созданной либо реорганизованной

организации считается период со дня ее государственной регистрации по 31 декабря

включительно, а для организации, впервые созданной после 1 октября, - с даты

государственной регистрации по 31 декабря следующего года включительно.

     Для составления бухгалтерской отчетности отчетной датой считается последний

календарный день отчетного периода.

     Отчет о финансовых результатах должен характеризовать финансовые результаты

деятельности организации (счет "Прибыли и убытки") за отчетный период.

     Отчет о финансовых результатах должен содержать следующие числовые показатели:

     выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг за минусом налога

на добавленную стоимость, акцизов и иных налогов и обязательных платежей (нетто-выручка);

     себестоимость реализации товаров, продукции, работ, услуг (кроме коммерческих

и управленческих расходов);

     коммерческие расходы;

     управленческие расходы;

     прибыль / убыток от реализации:

     проценты к получению;

     проценты к уплате;

     доходы от участия в других организациях;

     прочие операционные доходы;

     прочие операционные расходы;

     прибыль / убыток от финансово-хозяйственной деятельности:

     прочие внереализационные доходы;

     прочие внереализационные расходы;

     прибыль / убыток отчетного периода:

     налог на прибыль;

     отвлеченные средства;

     нераспределенная прибыль / убыток отчетного периода.

     Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах

должны раскрывать учетную политику организации и обеспечивать пользователей

бухгалтерской отчетности дополнительными данными, которые нецелесообразно

включать в бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах, но которые

необходимы пользователям бухгалтерской отчетности для реальной оценки имущественного

и финансового положения организации и финансового результата ее деятельности.

     В пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах

должно быть указано, что бухгалтерская отчетность сформирована организацией

исходя из действующих в Российской Федерации правил бухгалтерского учета и

отчетности, кроме случаев, когда организация допустила при формировании бухгалтерской

отчетности отступления от этих правил. Каждое такое отступление должно быть

раскрыто с указанием его причин и результата.

     Порядок раскрытия учетной политики организации установлен Положением

по бухгалтерскому учету "Учетная политика предприятия" (ПБУ 1/94).

     Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах

должны раскрывать следующие дополнительные данные:

     о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного

периода отдельных видов нематериальных активов;

     о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного

периода отдельных видов основных средств;

     о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного

периода арендованных основных средств;

     о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного

периода отдельных видов финансовых вложений;

     о наличии на начало и конец отчетного периода отдельных видов дебиторской

задолженности;

     об изменениях в капитале (уставном, резервном, добавочном и др.) организации;

     о количестве акций, выпущенных акционерным обществом и полностью оплаченных;

количестве акций, выпущенных, но не оплаченных или оплаченных частично; номинальной

стоимости акций, находящихся в собственности акционерного общества, его дочерних

и зависимых обществ;

     о составе резервов предстоящих расходов и платежей, оценочных резервов,

наличии их на начало и конец отчетного периода, движении средств каждого резерва

в течение отчетного периода;

     о наличии на начало и конец отчетного периода отдельных видов кредиторской

задолженности;

     об объемах реализации продукции, товаров, работ, услуг по видам деятельности

и географическим рынкам сбыта;

     о составе затрат на производство (издержках обращения);

     о составе прочих внереализационных доходов и расходов;

     о любых выданных и полученных обеспечениях обязательств и платежей организации.

     В бухгалтерской отчетности должны быть раскрыты данные о движении денежных

средств в отчетном периоде, характеризующие наличие, поступление и расходование

денежных средств в организации.

     Бухгалтерская отчетность организации за отчетный год должна сопровождаться

отчетом образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации

ее исполнительного органа (правления, дирекции и т. п.).

     Отчет исполнительного органа должен характеризовать текущее руководство

по развитию деятельности организации в отчетном периоде и основные факторы,

повлиявшие на хозяйственные и финансовые результаты деятельности организации.

     В годовом отчете исполнительного органа подлежат раскрытию: динамика

важнейших экономических и финансовых показателей деятельности организации

за ряд лет; все значительные события, имевшие место после окончания отчетного

периода и оказавшие или способные оказать существенное влияние на результаты

деятельности организации; планируемое развитие организации; предполагаемые

капитальные и иные долгосрочные финансовые вложения; деятельность организации

в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и природоохранных

мероприятий; иная информация, представляющая интерес для пользователей бухгалтерской

отчетности и необходимая для реализации учредителями (участниками) организации

контрольных прав.

     В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, бухгалтерская

отчетность подлежит обязательному аудиту.

     Итоговая часть аудиторского заключения, выданного по результатам обязательного

аудита бухгалтерской отчетности, является неотъемлемой частью этой отчетности.

     Бухгалтерская отчетность является открытой для ознакомления пользователей

- учредителей (участников), инвесторов, банков, кредиторов, покупателей, поставщиков

и др. Организация должна обеспечить возможность для заинтересованных пользователей

ознакомиться с бухгалтерской отчетностью.

     Организация обязана обеспечить представление годовой бухгалтерской отчетности

каждому учредителю (участнику) в сроки, установленные законодательством Российской

Федерации.

     Организация обязана представить бухгалтерскую отчетность, составленную

по типовым формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации,

по одному экземпляру государственной налоговой инспекции и органу государственной

статистики и в другие адреса, предусмотренные законодательством Российской

Федерации, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

     В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, организация

публикует бухгалтерскую отчетность, включая итоговую часть аудиторского заключения.

     Публикация бухгалтерской отчетности производится не позднее 1 июля года,

следующего за отчетным, если иное не установлено законодательством Российской

Федерации.

     Датой представления бухгалтерской отчетности для организации считается

день фактической передачи ее по принадлежности или дата отправления, обозначенная

на штемпеле почтовой организации.

     Если дата представления бухгалтерской отчетности приходится на нерабочий

(выходной) день, то сроком представления бухгалтерской отчетности считается

первый следующий за ним рабочий день.

     Организация должна составлять периодическую бухгалтерскую отчетность

за месяц, квартал нарастающим итогом с начала отчетного года, если иное не

установлено законодательством Российской Федерации.

     Периодическая бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса

и отчета о финансовых результатах, если иное не установлено законодательством

Российской Федерации или учредителями (участниками) организации.

     Общие требования к периодической бухгалтерской отчетности, содержание

ее составляющих, правила оценки статей определяются в соответствии с настоящим

Положением.

     Организация должна сформировать периодическую бухгалтерскую отчетность

не позднее 30 дней по окончании отчетного периода, если иное не предусмотрено

законодательством Российской Федерации.

     Представление и публикация периодической бухгалтерской отчетности производятся

в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации

или учредительными документами организации.

     2. В 1996 году приказом Минфина РФ "О годовой бухгалтерской отчетности

организаций" от 12 ноября 1996 г. N 97 в состав годовой бухгалтерской отчетности

включены:

     а) Бухгалтерский баланс - форма N 1;

     б) Отчет о финансовых результатах - форма N 2;

     в) пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах:

     Отчет о движении капитала - форма N 3;

     Отчет о движении денежных средств - форма N 4;

     Приложение к бухгалтерскому балансу - форма N 5;

     пояснительная записка;

     г) специализированные формы, установленные в соответствии с пунктом 30

Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации;

     д) Отчет об использовании бюджетных ассигнований организацией - форма

N 2-2, утвержденная письмом Минфина России от 27 июня 1995 г. N 61 "О составлении

квартальных бухгалтерских отчетов в 1995 и 1996 годах и годового отчета за

1995 год организациями, состоящими на бюджете", и Справка об остатках средств,

полученных из федерального бюджета, утвержденная письмом Минфина России от

9 сентября 1996 г. N 79 "О составлении бухгалтерских отчетов за 1996 год и

квартальной отчетности в 1997 году организациями, состоящими на бюджете" (представляют

организации, получающие бюджетные ассигнования).

     В случае установления Минфином России для таких организаций других форм

отчетной информации о характере использования бюджетных средств они также

должны включаться в состав бухгалтерской отчетности;

     е) итоговая часть аудиторского заключения, выданного по результатам обязательного

по законодательству Российской Федерации аудита бухгалтерской отчетности.