Бухгалтерия

Постатейный комментарий к Федеральному закону "О бухгалтерском учете"

Раздел: Право, бизнес, финансы

     1. Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях,

соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители

организаций.

     2. Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы:

     а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое

главным бухгалтером;

     б) ввести в штат должность бухгалтера;

     в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной

бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;

     г) вести бухгалтерский учет лично.

     3. Принятая организацией учетная политика утверждается приказом или распоряжением

лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета.

     При этом утверждаются:

     рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и

аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии

с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

     формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных

операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов,

а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

     порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;

     правила документооборота и технология обработки учетной информации;

     порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения,

необходимые для организации бухгалтерского учета.

     4. Принятая организацией учетная политика применяется последовательно

из года в год. Изменение учетной политики может производиться в случаях изменения

законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих

регулирование бухгалтерского учета, разработку организацией новых способов

ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий ее деятельности.

В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной

политики должны вводиться с начала финансового года.

     Комментарий к статье 6

     1. Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации

предусматривается, что ответственность за организацию бухгалтерского учета

несет руководитель организации. Законом же предусмотрено, что такая ответственность

возлагается на руководителей организации. Кроме того, на них возложена ответственность

и за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций.

     Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что органы управления

юридического лица избираются или назначаются в соответствии с законом и учредительными

документами. Для обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ

высшими органами управления являются собрание участников (акционеров), а исполнительными

органами - директор или правление (дирекция). Руководитель организации осуществляет

текущее руководство организацией, в том числе и бухгалтерской службой. Руководитель

организации может передать право оперативного управления бухгалтерией своему

заместителю по финансовым вопросам. Однако полная ответственность за деятельность

бухгалтерской службы лежит на руководителе организации, так как в соответствии

со ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации именно лицо, которое в

силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его

имени, несет имущественную ответственность.

     2. Законом предусмотрено четыре варианта формы организации ведения бухгалтерского

учета:

     структурное подразделение организации - бухгалтерия;

     штатный работник организации - бухгалтер;

     сторонняя организация - специализированная организация, бухгалтер-специалист,

централизованная бухгалтерия;

     личное ведение бухгалтерского учета руководителем организации.

     Наиболее распространенными формами организации бухгалтерского учета в

организациях являются первая и вторая формы, причем первая характерна для

средних и крупных организаций, вторая - для мелких организаций. При выборе

той или иной формы организации учета руководителю следует исходить из объема

хозяйственных операций, возможности привлечения квалифицированных специалистов,

затрат на ведение учета.

     3. Разработка учетной политики, необходимые документы и порядок их утверждения

рассмотрены в комментарии к ст. 5 настоящего Закона.

     Для рациональной организации учета важное значение имеет порядок организации

документооборота - создание или получение от других организаций документов,

принятие их к учету, обработка, передача в архив. С этой целью составляется

график движения первичных документов в бухгалтерском учете.

     Работу по составлению графика документооборота организует главный бухгалтер.

График документооборота утверждается приказом руководителя организации.

     График устанавливает в организации рациональный документооборот, т.е.

оптимальное число подразделений и исполнителей, через которые проходят первичные

документы, определяет минимальный срок их нахождения в подразделении.

     График документооборота должен способствовать улучшению всей учетной

работы в организации, усилению контрольных функций бухгалтерского учета, повышению

уровня механизации и автоматизации учетных работ.

     График документооборота может быть оформлен в виде схемы или перечня

работ по созданию, проверке и обработке документов, выполняемых каждым подразделением

предприятия, учреждения, а также всеми исполнителями с указанием их взаимосвязи

и сроков выполнения работ.

     Работники организации (начальники подразделений, табельщики, работники

планово-экономического, финансового отделов, снабжения, сбыта, кладовщики,

подотчетные лица, работники бухгалтерии и другие) создают и представляют документы,

относящиеся к сфере их деятельности, по графику документооборота. Для этого

каждому исполнителю вручается выписка из графика. В выписке перечисляются

документы, относящиеся к сфере деятельности исполнителя, сроки их представления

и подразделения организации, в которые представляются указанные документы.

     Ответственность за соблюдение графика документооборота, а также ответственность

за своевременное и доброкачественное создание документов, своевременную передачу

их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за достоверность содержащихся

в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы.

     Контроль за соблюдением исполнителями графика документооборота в организации

осуществляет, как правило, главный бухгалтер.

     В приказе следует отразить положение, в соответствии с которым требования

главного бухгалтера в части порядка оформления операций и представления в

бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех

подразделений и служб организации.