Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и правил

по охране труда осуществляется профессиональными союзами, а также общественными

инспекторами и комиссиями соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия,

учреждения, организации (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября

1992 г. N 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации

и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

     Общественный санитарный контроль осуществляется общественными санитарными

инспекторами на предприятиях, в учреждениях, организациях. (в ред. Указа Президиума

Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 г. - Ведомости Верховного Совета

РСФСР, 1982, N 47, ст. 1725).

                    Комментарий к статье 248 КЗоТ РФ

     §1. Профсоюзы, являясь общественной организацией, осуществляют общественный

контроль за соблюдением законодательства о труде, норм и правил по охране

труда.

     Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением

работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе

по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха,

оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим

социально-трудовым вопросам в организациях, где работают члены данного профсоюза,

и имеют право требовать устранение выявленных нарушений.

     Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения

требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах

его рассмотрения и принятых мерах.

     §2. Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства

о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются

полномочиями, предусмотренными положениями, утвержденными профсоюзами.

     Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют

с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства

о труде.

     В настоящее время правовые инспекции труда, существующие в отраслевых

профсоюзах, объединениях профсоюзов, в составе межотраслевых органов, профкомах

крупных предприятий осуществляют профсоюзный контроль за соблюдением законодательства

о труде.

     В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального Закона РФ "О профессиональных

союзах, их правах и гарантиях деятельности (Российская газета, 1996, 20 января)

профсоюзные инспекторы труда вправе беспрепятственно посещать организации

независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены

данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде

и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий

коллективного договора, соглашения.

     §3. Профсоюзы осуществляют контроль за состоянием охраны труда и окружающей

среды. Такой вид контроля профсоюзы осуществляют через свои органы, уполномоченных

(доверенных) лиц по охране труда и собственные инспекции по охране труда.

Следует иметь в виду, что положения об этих инспекциях, а также и инспекциях

труда, контролирующих соблюдение трудового законодательства, утверждаются

самими профсоюзами. Например, Положение о техническом инспекторе труда ФНПР

утверждено Исполкомом Генсовета ФНПР 16 июля 1994 г.

     Профсоюзы имеют право беспрепятственно посещать организации независимо

от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие

места, где работают члены данного профсоюза, участвовать в расследовании несчастных

случаев на производстве, защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам

условий труда и безопасности на производстве и т.д.

     §4. В случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников,

профсоюзные органы в организации, профсоюзные инспекторы по охране труда вправе

потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений и одновременно

обратиться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер.

     §5. При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях

появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные

органы, профсоюзные инспекторы по охране труда вправе требовать от работодателя,

органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь

до принятия окончательного решения Федеральной инспекцией труда. При этом

работодатель, должностное лицо обязаны незамедлительно выполнить такое требование.