Законы. Юриспруденция

Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (по главам)

Раздел: Право, бизнес, финансы

     Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств

и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года, вступившая в силу для СССР

(России) 17 апреля 1991 года, в ст. 1 определяет, что контролируемая поставка

означает метод, при котором допускается вывоз, провоз или ввоз на территорию

одной или нескольких стран незаконных или вызывающих подозрение партий наркотических

средств, психотропных веществ или заменяющих их веществ, с ведома и под надзором

их компетентных органов с целью выявления лиц, участвующих в совершении правонарушений<119>.

     Статья 227 ТК устанавливает, что контролируемая поставка осуществляется

не только в целях выявления лиц, участвующих в наркобизнесе, но и для пресечения

международного незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

     Процедура осуществления контролируемой поставки состоит в следующем:

1) таможенные органы РФ в каждом отдельном случае в соответствии с договоренностями

с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств или на

основе международных договоров РФ в случае обнаружения контрабанды допускают

под своим контролем ввоз в РФ, вывоз из РФ или транзит через ее территорию

наркотических средств и психотропных веществ, включенных в незаконный оборот;

2) незаконные партии, контролируемые поставки которых осуществляются в соответствии

с достигнутыми договоренностями, с согласия соответствующих сторон могут быть

перехвачены и оставлены для дальнейшей перевозки с сохранением или полной

или частичной заменой наркотических средств или психотропных веществ (ч. 3

ст. 11 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств

и психотропных веществ); 3) решение об использовании метода контролируемой

поставки принимается ГТК.

     ГТК может принять решение об использовании метода контролируемой поставки

в случае, если страной назначения наркотических средств и психотропных веществ

является иностранное государство. О принятом решении немедленно уведомляется

прокурор. В такой ситуации (например, когда партия наркотиков идет через Россию

транзитом) уголовное дело в России не возбуждается, поскольку виновные привлекаются

к ответственности в стране назначения наркотических средств и психотропных

веществ.

     Согласно ст. 228 ТК метод контролируемой поставки может использоваться

и в отношении предметов, являющихся орудием или средством совершения преступления

(например, огнестрельное оружие), либо предметов, добытых преступным путем

(иконы, антиквариат), либо предметов, противоправные деяния с которыми являются

контрабандой, то есть предметов, перечисленных в ст. 78 УК. В данном случае

метод контролируемой поставки используется в качестве оперативно-розыскного

мероприятия, позволяющего обнаружить и задержать лиц, совершивших противоправные

деяния.

     Решение об использовании данного метода принимается ГТК, после чего немедленно

уведомляется Генеральный прокурор РФ.

     Денежные средства, конфискованные судами РФ и иностранных государств

по делам о преступлениях, при раскрытии и пресечении которых использовался

метод контролируемой поставки, а также вырученные от реализации конфискованного

при этом имущества, распределяются между государствами, таможенные органы

которых участвовали в использовании данного метода в соответствии с договоренностью

между ГТК и компетентными ведомствами иностранных государств (ст. 229 ТК).