§ 5. Содержание общего среднего образования (государственный образовательный стандарт)

Одной из современных тенденций развития содержания обра­зования является его стандартизация, которая вызвана двумя об­стоятельствами. Прежде всего, необходимостью создания едино­го в стране педагогического пространства, благодаря которому будет обеспечен единый уровень общего образования, получа­емого молодыми людьми в разных типах образовательных учре­ждений. Стандартизация содержания образования обусловлена и задачей вхождения России в систему мировой культуры, что тре­бует учета тенденций развития содержания общего образования в международной образовательной практике.

Понятие стандарта происходит от английского слова standart, означающего "норма, образец, мерило". Под стандартом обра­зования понимается система основных параметров, принимаемых в качестве государственной нормы образованности, отражаю­щей общественный идеал и учитывающей возможности реальной личности и системы образования по достижению этого идеала (В.С.Леднев).

Наряду с "Законом об образовании" стандарт образования является основным нормативным документом, несущим толкова­ние определенной части Закона. В Законе Российской Федера­ции об образовании (1992) предусмотрено, что государственны­ми органами власти нормируется лишь минимально необходимый уровень образованности. Определение же содержания образова­ния сверх этой нормы находится в компетенции образовательных учреждений. Вот почему в государственном стандарте общего среднего образования выделяются три компонента: федеральный, национально-региональный и школьный.

Федеральный компонент определяет те нормативы, соблюде­ние которых обеспечивает единство педагогического пространства России, а также интеграцию личности в систему мировой куль­туры.

Национально-региональный компонент содержит нормативы в области родного языка и литературы, истории, географии, искус­ства, трудовой подготовки и др. Они относятся к компетенции регионов и учреждений образования.

Наконец, стандартом устанавливается объем школьного компо­нента содержания образования, отражающего специфику и на­правленность отдельного образовательного учреждения.

Итак, стандарт образования отражает обязательства, с одной стороны, государства перед своим гражданином, а с другой — гражданина перед государством в области образования. Государ­ство требует от своего гражданина достижения определенного стандартом уровня образованности и гарантирует в свою очередь необходимый для этого уровень образовательных услуг.

Федеральный и национально-региональный компоненты стандар­та образования включают:

описание содержания образования на каждой из его ступеней, которое государство предоставляет обучаемому в объеме необхо­димой общеобразовательной подготовки;

требования к минимально необходимой подготовке учащихся в рамках указанного объема содержания;

максимально допустимый объем учебной нагрузки школьников по годам обучения.

До настоящего времени общеобразовательные стандарты у нас и за рубежом были представлены в виде программ и требований к уровню подготовки школьников по отдельным учебным пред­метам. На их основе могут быть разработаны самые разнообраз­ные рабочие учебные планы.