Вся электронная библиотека >>>

Правоохранительные органы  >>

 

§ 2. Мировые судьи

 

Вопрос об учреждении дополнительного звена судебной системы, которое позволило бы освободить суды основного звена судов общей юрисдикции от рассмотрения незначительных уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях, — предмет дискуссий, длившихся значительное время с различной степенью интенсивности. Ему уделялось много внимания еще в дореволюционные годы (см. § 2 гл. XIII учебника). К нему верну­лись во второй половине 80-х гг. На этом этапе дискуссия завершилась принятием Основ законодательства Союза ССР и союзных рес­публик о судоустройстве (ноябрь 1889 г.), предусмотревших учреж­дение при районных судах судей по административному и исполни­тельному производству. Предполагалось, что на них будет возложено рассмотрение материалов об административных правонарушениях, подведомственных судам, и вопросов, касающихся исполнения су­дебных решений.

Но в дальнейшем от этого замысла отказались. Начались поис­ки иных путей, и они привели к идее возрождения существовавших до 1917 г. институтов мировых судей и судебных приставов (о службе судебных приставов см. § 5 гл. XIV учебника). В наши дни идея воз­рождения института мировых судей начинает обретать реальные очертания; сначала принятый 31 декабря 1996 г. Закон о судебной системе в общих чертах обозначил "контуры" этого института (см. ст. 3, ч. 2 и 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10, ч. 8 ст. 13, ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 21, ст. 28 и ч. 2 ст. 33), а затем появился закон, решивший большинство конкретных вопросов его организации и основ деятельности, — Закон о мировых судьях (17 декабря 1998 г.).

В соответствии с этим законом мировые суды (мировые судьи) учреждаются во всех субъектах Российской Федерации. Они наде­ляются своеобразным положением в судебной сис­теме — отнесены к числу возглавляемых Верховным Судом РФ судов общей юрисдикции, входят в их систему, но при этом не яв­ляются судами федеральными. Они — суды субъектов Федерации, хотя их финансирование должно осуществляться из средств феде­рального бюджета. При отправлении правосудия по гражданским и уголовным делам эти суды обязаны руководствоваться федеральны­ми законами. Лишь при рассмотрении материалов об администра­тивных правонарушениях их разрешено при отсутствии федераль­ных правил прибегать к правилам судопроизводства, устанавлива­емым законами субъектов Федерации.

Существенно и то, что большая часть вопросов их организации и полномочий подлежит регламентации в федеральных законах. К ведению субъектов Федерации отнесено только определение порядка назначения (избрания) мировых судей и установление некоторых правил, касающихся их организации и деятельности. Свои решения они должны выносить именем Российской Федерации, и эти решения то же общеобязательное значение, что и акты правосудия федеральных судов (см. § 1 гл. IV учебника).

На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии зависимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные для федеральных судей Законом о статусе судей и иными федеральными законами (см. § 1—3 гл. XII учебника).

     Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Федерации, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе последнего, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок.

''Компетенция мировых судей определена довольно широко. Они должны единолично рассматривать по первой инстанции:

§  уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух  лет лишения свободы;

§  дела о выдаче судебного приказа;

§  дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

§  дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

§  иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

§  дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;

§  дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;

§  дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;

§  дела об административных правонарушениях, отнесенные КоАП к компетенции мирового судьи.

Они также уполномочены пересматривать свои собственные приговоры и иные решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям является районный суд, на территории которого находится участок мирового судьи.

В целом, когда мировые судьи приступят к выполнению своих функций повсеместно, они существенно сократят нагрузку, которая в наши дни приходится на долю районных судов. Это даст последним возможность внимательнее относиться к белее сложным делам, что, естественно, будет способствовать повышению эффективности и качества их деятельности.

 

К содержанию книги:   Правоохранительные органы

 

Смотрите также:

 

Правоохранительные органы   Налоговая полиция

 

Обращения в правоохранительные органы Обращения в правоохранительные органы. Наряду со специализированными природоохранными органами существуют правоохранительные органы, ... www.bibliotekar.ru www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-1/55.htm

 

Международные договоры Российской Федерации как правовая ... Органы государственной власти, осуществляющие установленные для них функции в сфере судопроизводства и правоохранительной деятельности, ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/mezhdunarodnoe-pravo-2/77.htm

 

Общегосударственный контроль. Правовое регулирование ... 2) налоговый - осуществляют налоговые органы, налоговая полиция, таможенные и иные правоохранительные органы;. 3) банковский — контроль ... www.bibliotekar.ru www.bibliotekar.ru/finansovoe-pravo-5/15.htm

 

ТАМОЖНЯ. Обжалование постановления таможенного органа ... в сфере таможенного дела и постановление о направлении материалов в другие. правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/kodex-tamozhnya/49.htm

 

Правовая охрана особо охраняемых природных территорий ... задерживать нарушителей законодательства об особо охраняемых природных территориях и доставлять их в правоохранительные органы; ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-2/102.htm

 

Налоговая полиция призвана выявлять, предупреждать и пресе ... 2) налоговый - осуществляют налоговые органы, налоговая полиция, таможенные и иные правоохранительные органы … зав. кафедрой финансов, ... www.bibliotekar.ru www.bibliotekar.ru/administrativnoe-pravo-6/252.htm

 

УЧРЕЖДЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ, БЮДЖЕТНЫЕК бюджетным ... ... назначения, органы государственного управления, системы национальной обороны, правоохранительные органы, судебные органы и др. ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/kodex-11-22/186.htm

 

7.1. Счетная палата Российской Федерации Счетная палата РФ передает соответствующие материалы в правоохранительные органы. При проведении ревизии и проверок должностные лица ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/finansovoe-pravo/9.htm

 

Органы государственной власти Российской Федерации ... Правоохранительные органы – это специализированные государственные структуры, назначением которых является охрана прав и свобод граждан, ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/osnovy-prava-1/107.htm

 

Функции Российского государства. Под функциями государства ... г) правоохранительные органы - прокуратура, министерство внутренних дел , полиция, милиция, таможенные органы, нотариат. Каждый орган наделен ...