Строительство и ремонт

Технология и организация сельского строительства

А.А. Алексеев

§ 11. ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ, ИХ СОСТАВ

Накопленный опыт по организации планирования в проектных институтах страны создал необходимые предпосылки для дальнейшего совершенствования плановой работы внутри проектного института. В недавнем прошлом система планирования и учета объемов работ и выработка на одного работающего обосновывались преимущественно на стоимостных показателях без достаточного учета структуры и сроков выполнения работ.

Совершенствование системы внутреннего планирования заключается в номенклатурном планировании согласно технологическим графикам производства проектных работ. Выпуск комплексных проектов, в разработке которых принимают участие изыскательские подразделения, ведущие и смежные (специализированные) проектные подразделения и подсобные производственные службы, имеет сложную технологию, поэтому правильное распределение работ в тематическом плане и по структурным подразделениям, обеспечение последних ритмичной работой и своевременное наращивание их мощности являются одним из важных условий стабильности работы проектного института.

На основании утвержденных вышестоящими организациями общих объемов проектно-изыскательских работ, основных показателей, титульных списков проектно-изыскательских работ и поступивших от застройщиков заказов на проектные и изыскательские работы проектные организации разрабатывают свои годовые тематические планы проектно-изыскательских работ по форме (табл. II.2), установленной Госпланом СССР.

Объемы проектно-изыскательских работ на строительство текущего года, включаемые в тематический план, определяют на основании титульных списков капитального строительства, которые передают заказчики проектным институтам, . предварительно согласовав их с подрядными строительно-монтажными организациями.

Заказчики проектов при согласовании с ведущей проектной организацией-исполнителем предусматривают во внутрипостроечных титульных списках на каждый объект строительства средства, необходимые для оплаты проектно-изыскательских работ, включаемых проектным институтом в тематический план работы. При этом финансирующий банк может оплачивать проектным институтам за выполненные проектно-изыскательские работы только в пределах объемов работ, предусмотренных для этой цели во виутршгастроечных титульных списках на планируемый год, и в пределах лимитов на проектно-изыскательские работы, утверждаемых в установленном порядке.

В соответствии с постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 30 марта 1981 года № 312 «О мерах по дальнейшему улучшению проектно-смотного дела», решения о проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений должны приниматься, исходисхем развития и размещения соответствующих отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, схем развития и размещения производительных сил по экономическим районам и союзным республикам. В титульные списки проектирования будущих лет включаются разработка проекта со сводным сметным расчетом стоимости и рабочая документация со сметами, а также рабочий проект со сводным сметным расчетом. Тематический план является основным документом всей производственной деятельности проектного института. В него включают следующие проектные и изыскательские работы, подлежащие выполнению проектным институтом в планируемом году, независимо от источников их финансирования: 1. Проектно-изыскательские работы для строительства текущего года; 2. Проектно-изыскательские работы для строительства будущих лет; 3. Работы, подлежащие выполнению за счет государственного бюджета, к которым относятся: а) разработка типовых проектов, б) проведение исследовательских, проектных и экспериментальных работ, связанных с внедрением в строительство новой техники, в) разработка общесоюзных норм, технических условий и инструкций по изысканиям, проектированию и строительству, г) изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта проектирования и строительства, д) составление проектов районной планировки, проектов планировки н застройки населенных мест, е) составление схем и других материалов по развитию отдельных отраслей народного хозяйства; 4. Проектно-изыскательские работы, оплачиваемые заказчиками за счет основной деятельности предприятий и организаций.

В тематическом плане должны быть выделены объекты и объемы проектных и изыскательских работ по заказчикам. В него может быть включено проектирование объектов строительства будущих лет при условии, если эти объекты числятся в утвержденных установленным порядком титульных списках проектирования будущих лет. Включают также проектно-изыскательские работы, финансируемые из государственного бюджета. Заказчиками этих работ являются вышестоящие организации, которым подчинены проектные институты. В связи с тем, что работы, выполняемые за счет государственного бюджета, имеют важное народнохозяйственное значение в развитии технического прогресса, ведущим проектным институтам, имеющим высококвалифицированных специалистов, включают в тематические планы разработку проектов планов типового проектирования, проведения исследовательских, проектных и экспериментальных работ, связанных с внедрением в строительство новой техники, разработку общесоюзных норм, технических условий и инструкций по изысканиям, проектированию и строительству, изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта проектирования и строительства, составление схем развития отраслей народного хозяйства.

По заказам предприятий или строительно-монтажных организаций и др. в тематический план соответствующих проектных институтов включают проектирование нестандартизироваиного технологического оборудования. В тематическом плане должны быть также внесены проектно-изыскательские работы по заказам предприятий и организаций, финансируемые за счет средств основной деятельности этих предприятий и организаций. Все заказы на проектно-изыскательские работы независимо от источников финансирования должны направляться проектным организациям — генеральным проектировщикам. В тематические планы включают, как правило, только те объекты, на которые имеются необходимые исходные данные для проектирования и финансирования.

Возросшие темпы и масштабы проектных и изыскательских работ требуют оперативного планирования работы в проектных институтах. В задачи оперативного планирования входит: своевременное доведение плана проектных и изыскательских работ до каждого структурного подразделения (отдела, бригады, группы, исполнителя); обеспечение исполнителей необходимыми качественными исходными данными до начала проектирования; увязка сроков начала и окончания работ между смежными структурными подразделениями. Главным организующим документом оперативного планирования является сетевой график выполнения проектных и изыскательских работ по объектам, включаемым в тематический план института. Сетевой график работ способствует своевременному выполнению плановых заданий в структурных подразделениям и подготовки главными архитекторами (инженерами) проектов совместно со службами оперативного планирования необходимых данных для выполнения работ в установленные графиками сроки.

В связи с, тем, что годовой график производственной деятельности института, имеющий большое число позиций в тематическом плане работы, сложен и громоздок, в институте разрабатывают технологические графики (сетевые, линейные) по отдельным сложным (крупным) комплексам, которые отражают весь технологический цикл. По объектам средней и малой сложности составляют сводные графики по заказчикам. Эти графики увязывают между псом и смежными структурными подразделениями.

Общий график по институту составляется в двух видах: по срокам выдачи законченной проектно-сметной документации и по загрузке структурных подразделений. На основании этих графиков составляют квартальные графики. Важным фактором в своевременном изготовлении проектно-сметной документации является систематический контроль главного архитектора (инженера) проектов за выполнением структурными подразделениями заданий по выполнению объемов проектных и изыскательских работ по номенклатуре, в целом по объекту или этапам работ, а также соблюдению сроков, установленных оперативными планами ц технологическими графиками. С этой целью ежемесячно на производственных совещаниях структурных подразделений проводят отчеты главных архитекторов (инженеров) проектов, руководителей секторов и групп, которые докладывают о результатах работы каждого исполнителя за истекший месяц, а также и руководителя работы структурного подразделения в целом. Итоги выполнения квартальных планов проектных и изыскательских работ в целом но институту обсуждают на производственных собраниях института. Особенность оперативного плана состоит в том, что он служит творческим документом, подкрепленным организационно-техническими мероприятиями, в составлении которых принимает участие широкий круг актива работников института. В институтах важное внимание должно уделяться планированию работ, выполняемых вспомогательными и подсобными производственными подразделениями, отделом издания и выпуска проектов, сектором инженерно-вычислительных работ и др.