Комментарий к Закону РФ "О товарных знаках"   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Права и обязанности, связанные с использованием наименования места происхождения товара

     Закон подробно регламентирует правомочия обладателя свидетельства на

право пользования наименованием места происхождения товара.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона использованием наименования

места происхождения товара считается применение его на товаре, упаковке, в

рекламе, проспектах, счетах, бланках и иной документации, связанной с введением

товара в хозяйственный оборот.

     В связи с указанным положением следует рассмотреть вопрос об объеме охраны

и правах обладателя свидетельства на право пользования наименованием места

происхождения товара.

     Как уже отмечалось выше, при соблюдении требований, установленных Законом,

регистрация наименования места происхождения товара одним лицом не препятствует

подаче заявки на право пользования уже зарегистрированным наименованием другим

лицом.

     Права, основанные на регистрации наименования места происхождения товара,

включают в себя право на пользование этим наименованием и право запрещать

такое использование другим лицам. Круг субъектов права на пользование наименованием

места происхождения товара относительно широк, он может быть расширен, но

до определенных пределов, так как возможность появления особых специфических

свойств товара всегда территориально ограничена. При этом если в отношении

товарных знаков объем правовой охраны зависит, в частности, от перечня товаров,

для которых зарегистрирован знак, то для наименований мест происхождения товаров

он ограничивается особыми свойствами товара, обусловленными природными условиями

и/или людскими факторами (географической средой) соответствующей местности.

     Таким образом, наименование места происхождения соответствует праву коллективного

пользования, связанному с конкретной территорией. Это право может быть использовано

лишь в отношении товаров этого географического объекта, которые были произведены

в соответствии с определенными правилами.

     Касаясь нарушения права на пользование наименованием места происхождения

товара, следует отметить, что Типовой закон ВОИС и национальные законодательства,

как правило, содержат соответствующую статью, раскрывающую понятие "нарушение

права на наименование места происхождения товара", в том виде, в каком она

сформулирована в статье 3 Лиссабонского соглашения (Болгария, Израиль).

     Понятие нарушения права в российском Законе в пункте 2 статьи 40 включает

в себя запрет на использование зарегистрированного наименования места происхождения

товара лицами, не имеющими свидетельства, даже если при этом указывается подлинное

место происхождения товара или наименование используется в переводе либо в

сочетании с такими выражениями, как "род", "тип", "имитация" и тому подобными.

     Кроме этого, нарушением считается использование сходного обозначения

для однородных товаров, способного ввести потребителей в заблуждение относительно

места происхождения и особых свойств товара. Иными словами, право на использование

зарегистрированного наименования принадлежит только тем изготовителям товаров,

которые занимаются своей деятельностью в географическом объекте, указанном

в реестре, при условии, что такие товары обладают особыми свойствами, внесенными

в этот реестр.

     Обладатель свидетельства ввиду специфики объекта (пункт 3 статьи 40)

не располагает правомочием распоряжения, т.е. ему не разрешено передавать

право (уступать, предоставлять лицензии) на пользование наименованием места

происхождения товара другим лицам. Это объясняется тем, что в личном качестве

этот объект обладателю свидетельства не принадлежит. Право на пользование

связано с территорией и не может быть выделено с целью передачи. Причем если

изготовитель, как уже отмечалось, находится в этой же местности, то при соблюдении

требований Закона он сам может получить такое право. Если же изготовитель

производит аналогичный товар в другой местности, то предоставление права на

пользование объектом невозможно, поскольку его свойства будут другими, а это

будет вводить в заблуждение потребителя.

     Наименование места происхождения товара является весьма ценным нематериальным

объектом или, как подчеркивают некоторые законодательства, национальным богатством,

поэтому государство и законные пользователи заинтересованы в обеспечении его

надежной охраны и пресечении неправомерного использования для товаров, не

обладающих особыми свойствами. Законные пользователи вправе в связи с этим

требовать содействия со стороны компетентных органов в установлении и подтверждении

того, что товар, обозначенный наименованием места происхождения товара, действительно

обладает особыми свойствами, обусловленными природными условиями и/или людскими

факторами (географической средой) географического объекта, откуда он происходит.

     Если товар не имеет таких свойств, обладатель свидетельства на право

пользования наименованием места происхождения товара в порядке, предусмотренном

законодательством, вправе обратиться в соответствующие органы с требованием

о запрещении обозначения товара наименованием места происхождения.

     Изложенное выше свидетельствует о том, что контроль за свойствами товаров,

сопровождаемых наименованием места происхождения, имеет особое значение для

сохранения "чистоты" объекта и обеспечения его правовой охраны.

     В связи со спецификой наименований мест происхождения товаров многие

страны определяют органы, задача которых состоит, в частности, в том, чтобы

следить за соответствием особых свойств товаров, реализуемых на рынке, указанных

в заявке и соответственно в свидетельстве, данным, послужившим основанием

для регистрации обозначения в качестве наименования места происхождения товара

и предоставления права пользования им. Наличие таких органов предусмотрено

некоторыми национальными законодательствами, а также Типовым законом ВОИС

(статья 14).

     В ряде стран контроль за соблюдением свойств товара осуществляют органы,

дававшие заключение об этих свойствах совместно с регистрирующим ведомством.

Контроль может производиться регулярно или выборочно, когда появляются сомнения

относительно соблюдения свойств товара, явившихся основанием для регистрации

наименования места происхождения.

     Если при этом обнаруживаются серьезные нарушения, его изготовитель может

быть временно или навсегда лишен права пользования наименованием места происхождения

товара. Не исключено также принятие решения об устранении этого наименования

с выпущенных изделий и оповещении об этом общественности.

     Организация контроля в связи с обеспечением правовой охраны наименований

мест происхождения товаров имеет большое практическое значение. Речь идет

о контроле за соблюдением не просто качества, а установленных особых свойств,

обусловленных природными условиями и/или людскими факторами (географической

средой). Другая проблема заключается в определении компетенции контрольного

органа, в частности правомочия устанавливать меры ответственности пользователя.

     Системы контроля в зарубежных странах весьма разнообразны.

     В некоторых из них в роли контрольных органов выступают публично-правовые

корпорации, на имя которых регистрируются наименования мест происхождения

товаров. Они же предоставляют право пользования наименованием своим членам.

     В других странах органами контроля являются ведомства, осуществляющие

регистрацию и выдачу свидетельства, или министерства торговли, сельского хозяйства,

владельцы сертификационных знаков, ассоциации производителей (что наиболее

характерно для стран, имеющих особые декреты об охране наименований вин, водок

и сыров), ассоциации потребителей, советы по торговле, комитеты по стандартам,

национальные институты наименований мест происхождения товаров и т.д.

     В связи со статьей 40 российского Закона обсуждается возможность внесения

в него концептуального положения, призванного урегулировать вопрос о коллизии

между товарным знаком и наименованием места происхождения товара. Как показывает

практика ряда стран, этот вопрос решается в пользу последнего. Аргументируется

преимущественное право на наименование места происхождения товара по сравнению

с товарным знаком уникальностью, ценностью и малочисленностью объекта, который,

в отличие от товарного знака, не может быть создан искусственно. Иллюстрацией

этого аргумента может служить тот факт, что за 30 лет действия Лиссабонского

соглашения 16 стран - его участниц поставили под охрану всего 830 наименований

мест происхождения товаров.

     Как и в случае с товарными знаками, в Законе (статья 41) предусмотрена

возможность проставления рядом с наименованием места происхождения товара

предупредительной маркировки, указывающей на факт регистрации применяемого

обозначения в качестве наименования в Российской Федерации.

     В связи с указанной нормой следует отметить, что мировая практика до

сих пор не выработала единых форм такой маркировки, как это имеет место в

отношении товарных знаков. Известно, что во Франции в качестве предупредительной

маркировки используется обозначение "appellation controlee". Предлагается,

что при модификации российского Закона в нем будут проявлены соответствующие

формы, в частности такие как "охраняемое в РФ наименование места происхождения

товара".