Комментарий к Закону РФ "О товарных знаках"   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Включенные в названную главу статьи с 8 по 13 касаются подачи заявки

на регистрацию товарного знака, проведения экспертизы, обжалования решений

экспертизы по заявкам. В названных статьях декларируется ряд прав и льгот,

позволяющих заявителю, в частности:

     - в течение определенного срока по собственной инициативе дополнять,

уточнять или исправлять материалы заявки;

     - отзывать заявку на любом этапе ее рассмотрения, но не позднее даты

регистрации товарного знака;

     - знакомиться с материалами, указанными в решении экспертизы;

     - запрашивать в установленный срок после получения решения по заявке

копии противопоставленных заявленному обозначению материалов;

     - первоначально представлять прилагаемые к заявке материалы на любом

языке;

     - продлевать при соблюдении установленных условий срок представления

дополнительных материалов по запросам экспертизы, а также восстанавливать

пропущенный срок для подачи возражения в Апелляционную палату Патентного ведомства

(далее Апелляционная палата) и получения копии материалов, указанных в решении

экспертизы.

     Законом регулируется порядок оформления прав на товарный знак.

     В соответствии со статьей 8, а также Правилами составления, подачи и

рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания заявка

подается юридическим или физическим лицом в Патентное ведомство в 2 экземплярах

и должна относиться к одному товарному знаку.

     Заявка должна включать следующие документы:

     - заявление о регистрации обозначения в качестве товарного знака с указанием

заявителя, а также его местонахождения или местожительства;

     - заявляемое обозначение и его описание;

     - перечень товаров, для которых испрашивается регистрация знака, сгруппированных

по классам (МКТУ).

     По российскому Закону, как и по законодательству многих стран мира, заявка

может быть многоклассовой, хотя такая возможность не предоставляется законодательствами,

к примеру, таких стран, как Испания, Япония, Мексика, Новая Зеландия. В упомянутых

странах для регистрации одного и того же знака, предназначенного для товаров,

находящихся в разных классах МКТУ, необходимо подавать самостоятельные заявки.

     Ранее упоминавшийся Договор о законах по товарным знакам, подготовленный

в рамках ВОИС и вступивший в действие с 1 августа 1996 г., содержит положение,

обязывающее страны - его участницы принимать многоклассовые заявки.

     Заявка на регистрацию товарного знака представляется на русском языке.

К ней должен быть приложен документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном

размере.

     Если заявка подается на регистрацию коллективного знака, к ней прилагается

устав коллективного знака. Устав коллективного знака в соответствии с пунктом

1 статьи 21 Закона содержит наименование объединения, уполномоченного зарегистрировать

коллективный знак на свое имя, перечень предприятий, имеющих право пользования

этим знаком (с указанием полного официального наименования и местонахождения),

цель его регистрации, перечень и единые качественные или иные общие характеристики

товаров, которые будут обозначаться коллективным знаком, условия его использования,

порядок контроля за его использованием, ответственность за нарушение устава

коллективного знака.

     Заявка на регистрацию знака может быть подана заявителем лично или через

патентного поверенного, зарегистрированного в Патентном ведомстве. Для иностранных

юридических или постоянно проживающих за пределами Российской Федерации физических

лиц обязательно патентное представительство через патентных поверенных, зарегистрированных

в Патентном ведомстве. Требования к патентным поверенным, порядок их аттестации

и регистрации определяются Положением о патентных поверенных, утверждаемым

Правительством Российской Федерации.

     К заявке, подаваемой через патентного поверенного, прилагается доверенность,

выданная ему заявителем и удостоверяющая его полномочия, либо надлежащим образом

оформленная копия доверенности.

     Доверенность на представительство перед Патентным ведомством, оформляемая

в Российской Федерации, совершается в простой письменной форме и не требует

нотариального заверения.

     Доверенность патентному поверенному, зарегистрированному в Патентном

ведомстве, на представительство интересов иностранного юридического или физического

лица, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, может быть

выдана как самим этим лицом, так и его патентным поверенным, имеющим соответствующую

доверенность, выданную заявителем.

     Доверенность, выдаваемая заявителем на имя патентного поверенного, должна

отвечать следующим условиям:

     - доверенность подписывается выдавшим ее лицом;

     - доверенность выдается на имя физического лица, зарегистрированного

в Патентном ведомстве в качестве патентного поверенного;

     - в доверенности должен указываться объем полномочий патентного поверенного;

     - в доверенности должна быть указана дата ее совершения, без которой

она недействительна.

     Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если указанный

в доверенности срок действия превышает три года, она считается действительной

в течение трех лет с даты ее совершения.

     Если срок действия не указан, доверенность считается действительной в

течение одного года с даты ее совершения.

     Доверенность, оформляемая за пределами Российской Федерации, составляется

в порядке и на срок, предусмотренные законодательством страны, где она совершается,

и легализуется в консульском учреждении Российской Федерации, кроме случаев,

когда легализация не требуется в силу международных договоров Российской Федерации

или на основе принципа взаимности.

     Если доверенность выдана на имя нескольких патентных поверенных, зарегистрированных

в Патентном ведомстве, то дела по регистрации товарного знака по заявке ведутся

любым из них.

     Любое действие патентного поверенного, на которое он уполномочен в доверенности,

расценивается как действие заявителя.

     К заявке с испрашиванием конвенционного приоритета прилагается копия

первой заявки, поданной заявителем в государстве - участнике Парижской конвенции,

которая представляется не позднее трех месяцев с даты поступления конвенционной

заявки в Патентное ведомство.

     Просьба об установлении конвенционного приоритета может быть представлена

при подаче заявки или с течение двух месяцев с даты поступления заявки в Патентное

ведомство.

     К заявке с испрашиванием выставочного приоритета прилагается документ,

подтверждающий правомерность испрашивания такого приоритета, который представляется

не позднее трех месяцев с даты поступления заявки в Патентное ведомство.

     Представленный заявителем документ должен подтверждать статус выставки

как официальной или официально признанной международной, организованной на

территории одного из государств-участников Парижской конвенции, и содержать:

наименование лица, экспонировавшего товары, обозначение, перечень обозначенных

им товаров и услуг, а также дату начала открытого показа экспонатов на выставке.

Документ должен быть заверен администрацией или оргкомитетом соответствующей

выставки.

     Просьба об установлении выставочного приоритета может быть представлена

при подаче заявки или в течение двух месяцев с даты поступления заявки в Патентное

ведомство.

     Предусмотренный Законом порядок составления и подачи заявки на регистрацию

товарного знака свидетельствует о том, что ведомство не требует на этом этапе

от заявителя представления документов, подтверждающих, что заявитель занимается

предпринимательской деятельностью, выписок из реестров, различных доказательств

о том, что он выпускает товары или оказывает услуги, соответствующие тем,

которые указаны в заявке.

     Указанный принцип полностью совпадает с требованиями, изложенными в отношении

заявки в упоминавшемся выше Договоре ВОИС о законах по товарным знакам.

     Приоритет товарного знака, заявка на регистрацию которого подана, определяется

по дате ее поступления в Патентное ведомство.

     Кроме этого, в силу положений статьи 9 Закона, заявителю предоставляется

возможность истребования конвенционного, выставочного и международного приоритетов.

     Конвенционный приоритет, предусмотренный статьей 4С пункт 1 Парижской

конвенции, устанавливается по дате подачи первой правильно оформленной заявки

в государстве - участнике названной Конвенции при условии поступления заявки

в российское Патентное ведомство в течение 6 месяцев с даты подачи первой

заявки.

     Кроме этого, приоритет товарного знака может быть выставочным, т.е. устанавливаться

по дате начала открытого показа экспоната на официальной или официально признанной

международной выставке, организованной на территории одного из государств

- участников Парижской конвенции при условии поступления заявки в российское

Патентное ведомство в течение 6 месяцев с вышеуказанной даты. Положение о

выставочном приоритете соответствует статье II Парижской конвенции.

     Конвенционный и выставочный приоритеты необходимо заявлять при подаче

заявки (или в течение двух последующих месяцев). При этом прилагаются подтверждающие

такой приоритет документы (или подаются в течение трех последующих месяцев).

     Законодательства не всех стран предусматривают возможность испрашивания

выставочного приоритета. В тех же странах, где это возможно, сроки подачи

заявки неодинаковы: они иногда исчисляются со дня помещения экспоната на выставке,

или с начала его демонстрации, или же с момента официального открытия, либо

закрытия выставки. Так, например, в Италии, Японии, Финляндии, Швеции, Норвегии,

Дании заявитель пользуется охраной в случае подачи заявки в течение 6 месяцев

со дня экспонирования товара на выставке, а в Австрии - 3 месяцев со дня закрытия

выставки.

     Приоритет товарного знака может быть установлен по дате международной

регистрации (внесения знака в Международный реестр) в соответствии с условиями

Мадридского соглашения. Исходя из пункта 4 статьи 3 Соглашения датой регистрации

является дата подачи заявки на международную регистрацию в стране происхождения

при условии, что Международное бюро ВОИС получило заявку в течение двух месяцев,

считая с даты этой подачи.

     Заявка, поданная в Патентное ведомство, подвергается проверке. Экспертиза

заявки на товарный знак по российскому законодательству включает два этапа

- предварительную экспертизу и собственно экспертизу заявленного обозначения.

     Заявитель до принятия по заявке решения вправе дополнять, уточнять или

исправлять материалы заявки (дополнительные материалы). Если такие материалы

изменяют заявку по существу, они не принимаются к рассмотрению и могут быть

оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки.

     Кроме того, дополнительные материалы представляются заявителем по запросу

экспертизы в течение двух месяцев с даты получения запроса. Указанный срок

может быть продлен по просьбе заявителя. При нарушении последним этого срока

или оставлении им запроса экспертизы без ответа заявка считается отозванной.

     В ходе совершенствования Закона намечено внести в статью 10 дополнения,

позволяющие до принятия решения по заявке

     - изменять заявителя,

     - подавать временную заявку, содержащую перечень товаров и услуг, указанных

в первоначальной заявке.

     Срок проведения предварительной экспертизы заявки составляет один месяц

с даты ее поступления в Патентное ведомство. Предварительная экспертиза заключается

в проверке содержания заявки, наличия необходимых документов, а также их соответствия

установленным требованиям. Предварительная экспертиза завершается либо принятием

заявки к рассмотрению, либо отказом в ее принятии.

     После завершения предварительной экспертизы проводится экспертиза заявленного

обозначения, в ходе которой проверяется его соответствие требованиям статьи

1 (определение товарного знака), статьи 6 (абсолютные основания для отказа

в регистрации) и пункта 1 статьи 7 (иные основания для отказа в регистрации).

     Следует отметить, что Закон не предусматривает проведения экспертизы

заявленного обозначения на его соответствие требованиям пункта 2 статьи 7,

содержащей запрет на регистрацию в качестве товарных знаков обозначений, воспроизводящих

фирменные наименования, промышленные образцы, объекты авторского и личного

неимущественного права.

     Нарушение упомянутой нормы может явиться основанием для аннулирования

регистрации товарного знака в соответствии со статьями 28 и 29 российского

Закона.

     Положительный исход экспертизы завершается решением о регистрации товарного

знака; в противном случае выносится решение об отказе в регистрации товарного

знака.

     В решении о регистрации товарного знака приводятся следующие сведения:

     - регистрируемое в качестве товарного знака обозначение;

     - владелец товарного знака;

     - дата поступления заявки;

     - приоритет товарного знака;

     - перечень товаров и услуг, сгруппированных по классам МКТУ, для которых

регистрируется товарный знак.

     В решении об отказе в регистрации товарного знака приводятся основанные

на Законе мотивы отказа в регистрации товарного знака.

     В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона решение о регистрации товарного

знака может быть пересмотрено до даты регистрации в связи с поступлением заявки,

пользующейся более ранним приоритетом на основании международных договоров

Российской Федерации, в частности Парижской конвенции и Мадридского соглашения.

     В процессе осуществления работ по совершенствованию действующего Закона

обсуждается возможность включения в него положения о том, что в ходе экспертизы

может быть вынесено предварительное решение об отказе в регистрации товарного

знака. Такая возможность предусмотрена условиями Мадридского соглашения и

применяется при рассмотрении международных заявок. Для заявителя устанавливается

срок ответа на предварительное решение Патентного ведомства. Если заявитель

нарушает этот срок или оставляет предварительное решение без ответа, принимается

решение об отказе в регистрации знака.

     В главе, касающейся регистрации знака, предполагается также предусмотреть

возможность передачи и разделения заявки. При этом выделенная заявка должна

содержать перечень товаров и услуг, указанных в первоначальной заявке на дату

подачи ее в ведомство.

     Положения статей 11 и 12, о которых речь шла выше, раскрывают содержание

и характер экспертизы по заявке на регистрацию товарного знака.

     Так же, как и в Российской Федерации, во всех странах с регистрационной

системой материалы заявки подлежат ведомственной экспертизе, характер которой,

однако, бывает различным.

     В зависимости от уровня и характера экспертной проверки системы экспертизы

делятся на два вида: явочная и проверочная.

     Явочная (формальная) - предполагает лишь проверку формальных признаков

заявки. Такая экспертиза близка по своему содержанию предварительной экспертизе,

предусмотренной российским законодательством.

     В подавляющем большинстве ведущих стран мира осуществляется проверочная

(материальная) экспертиза, предполагающая проведение после первого этапа (после

формальной или предварительной экспертизы) исследования заявленного на регистрацию

обозначения. Однако и материальная экспертиза бывает неравноценной - степень

ее полноты может быть неодинаковой, различной глубины. Исходя из этого, материальная

экспертиза может быть ограниченной или полной.

     Страны с ограниченной экспертизой проверяют обозначение с точки зрения

его "внутренней ценности", исследования всех признаков заявленного обозначения.

При этом исключается проверка на новизну (Италия, Швейцария, Аргентина и др.).

Что касается тождества или сходства заявленного обозначения по сравнению с

ранее заявленными или зарегистрированными товарными знаками, то это устанавливает

суд в случае возникновения коллизии, который по результатам рассмотрения может

выносить решение об аннулировании регистрации знака.

     Законодательства наиболее многочисленной группы стран, к которым относится

Россия, США, Великобритания, Япония, Австрия и др., предусматривают "полную"

экспертизу, включающую экспертизу на новизну.

     В странах, где заявка подвергается проверке по существу, экспертиза может

иметь одноступенчатый или двухступенчатый характер. При одноступенчатой системе

экспертиза осуществляется в виде единого, непрерывного процесса, завершающегося

вынесением решения (Россия, Австрия, Италия, Швейцария, Франция).

     В странах же с двухступенчатой системой экспертиза заявленного обозначения

проводится в два этапа: 1-й этап - экспертная проверка и 2-й этап - рассмотрений

возражений третьих лиц по опубликованным заявкам (США, Великобритания, Германия,

Япония).

     Решения предварительной экспертизы или экспертизы заявленного обозначения

могут быть обжалованы в Апелляционную палату Патентного ведомства (далее Апелляционная

палата) в течение трех месяцев с даты получения решения. Возражения рассматриваются

Апелляционной палатой в течение четырех месяцев с даты их поступления. В случае

несогласия заявителя с выводами Апелляционной палаты он может в течение шести

месяцев обжаловать ее решение в Высшую патентную палату.

     В Законе предусмотрена также возможность восстановления пропущенных сроков

(пункт 3 статьи 13). Так, срок на представление дополнительных материалов

по запросу экспертизы, а также на обжалование решений экспертизы в Апелляционную

палату или месячный срок на ознакомление с материалами, указанными в решении

экспертизы, пропущенные заявителем, могут быть восстановлены Патентным ведомством.

Для этого необходимо ходатайство заявителя, поданное не позднее двух месяцев

по истечении вышеуказанных сроков при условии подтверждения уважительных причин

их пропуска и уплаты пошлины.

     Действующая в настоящее время система обжалования решений экспертизы

аналогична системе, предусмотренной в Патентном законе Российской Федерации.

     Порядок оформления прав владельца знака определяется в статьях 14, 15

и 16 Закона. Это оформление завершается получением свидетельства на товарный

знак и публикацией сведений о регистрации Патентным ведомством.

     Так, на основании решения о регистрации товарного знака, исходя из статьи

14 Закона, Патентное ведомство в течение одного месяца с даты получения документа

об уплате установленной пошлины производит регистрацию товарного знака в Государственном

реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (далее

Реестр). В указанный Реестр вносятся следующие данные:

     - товарный знак;

     - сведения о его владельце;

     - дата приоритета товарного знака и дата его регистрации;

     - перечень товаров, для которых зарегистрирован знак;

     - другие сведения, относящиеся к регистрации знака;

     - последующие изменения этих сведений.

     В течение трех месяцев с даты регистрации товарного знака в Реестре Патентное

ведомство выдает владельцу свидетельство на товарный знак.

     Статья 16 Закона предусматривает срок действия регистрации товарного

знака в 10 лет, считая с даты поступления заявки в Патентное ведомство.

     Аналогичный срок действия предусмотрен законодательствами многих стран

мира (Франция, Германия, Япония, Австрия, Испания, Португалия, Китай и др.).

     Вместе с тем имеются страны, где этот срок составляет от 7 до 20 лет.

     Так, например, в Великобритании, Австралии и Индии он равен 7 годам,

в Канаде и Ираке - 15, а в США и Швейцарии - 20.

     При этом начало срока действия регистрации в ряде стран отсчитывается

с даты подачи заявки (Швеция, Великобритания, Франция, Германия), в других

же странах - с даты регистрации знака, т.е. внесения знака в реестр (США,

Канада, Австрия).

     В статье 16 российского Закона, а также в специальных Правилах определяется

порядок продления срока действия регистрации товарного знака.

     Продление производится по заявлению владельца, поданному в течение последнего

года действия регистрации, каждый раз на десять лет.

     Возможность неоднократного продления срока действия регистрации является

концептуальным положением законодательств в области товарных знаков. При этом

продление осуществляется каждый раз на тот же срок, что и первоначальная регистрация.

     Отечественный Закон, как и подавляющее большинство действующих в мире

законодательств, предусматривает льготный срок для продления срока действия

регистрации знака. Этот срок составляет шесть месяцев после истечения срока

действия регистрации. Он предоставляется по ходатайству владельца знака при

условии уплаты дополнительной пошлины.

     В течение льготного срока право владельца на товарный знак сохраняется.

Наличие этой нормы базируется на статье 5-bis Парижской конвенции.

     В соответствии со статьей 17 Закона в регистрацию товарного знака на

основании уведомлений владельца вносятся изменения (в Реестр и в свидетельство

на товарный знак), за что взимаются соответствующие пошлины. В частности,

владелец знака должен вносить изменения относительно своего наименования,

фамилии, имени или отчества, сокращения перечня маркированных товаров, отдельных

элементов знака, не меняющих его существа.

     Вместе с тем Закон не предусматривает возможности расширения перечня

товаров, для которых зарегистрирован знак, даже в случае, если эти товары

отнесены к классам, уже зафиксированным в свидетельстве на товарный знак.

     В связи с реализацией положений статьи 17 следует отметить, что осуществление

названных в ней юридически значимых действий возможно только на основе соответствующих

положений, содержащихся в главе 4 ГК РФ "Юридические лица", в частности статьях

48 - "Понятие юридического лица", 51 - "Государственная регистрация юридического

лица", 52 - "Учредительные документы юридического лица", 54 - "Наименование

и место нахождения юридического лица", 57 - "Реорганизация юридического лица"

и др.

     Статьей 18 Закона установлен порядок и раскрыто содержание сведений,

которые после внесения в Реестр и свидетельство публикуются в официальном

бюллетене Патентного ведомства. Такая публикация производится в течение шести

месяцев с даты регистрации товарного знака в Реестре или с даты внесения в

Реестр изменений в регистрацию знака.