Туристская деятельность

Раздел: Экономика и юриспруденция

Этот вопрос имеет особую актуальность для деятельности российского турорганизатора. Принятый в РФ закон "О защите прав потребителей" и опубликованные условия сертификации российских туристских фирм предусматривают их ответственность перед потребителями за качество и количество предоставляемых услуг, за безопасность их жизни, здоровья и имущества во время зарубежных путешествий. Не говоря о возможных недостатках в обслуживании туристов, что бывает на практике не так уж и редко, надо обратить внимание на то, что во время путешествий случается причинение туристам большего или меньшего вреда при авариях автобусов, недоброкачественной пищи в ресторанах, неисправном оборудовании в гостиницах и т.п.

К сожалению, как показывают многочисленные примеры, иностранные туристские фирмы стремятся до минимума свести свою ответственность перед туристами.

В этой связи перед российской фирмой-турорганизатором стоит задача договориться с иностранной фирмой о степени ее ответственности в случаях причинения туристу:

Договорного вреда, т.е. уменьшения количества или ухудшения качества согласованных по договору услуг. Обычно в таких случаях фирма обязана компенсировать причиненный вред в денежной или натуральной форме. К договорному вреду следует также причислить и ущерб, причиненный туристу в результате неправильного, некачественного обслуживания туристов, например, некачественная пища, несоблюдение техники безопасности в гостинице, авария транспорта и др. Фирма может сослаться на то, что она не исполняет услуги, а выступает в качестве посредника. В этом случае ей следует указать, что в своих договорах с производителями туристских услуг она обязана оговорить их ответственность за подобные случаи.

Недоговорного вреда, т.е. причинение туристу ущерба по вине третьей стороны, например, кражу денег или ограбление туриста вне стен гостиницы, его избиение на улице хулиганами, наезд на него автомашины и др. В таких случаях все инциденты рассматриваются в соответствии с законодательством страны, посещаемой туристами. Однако, на фирме лежит моральная ответственность за своевременное оказание туристу необходимой правовой, медицинской или посреднической помощи и поддержки.

"Форс-мажор", т.е. действие непреодолимой силы, например, стихийных бедствий (наводнения, ураганы, землетрясения), социальных конфликтов (массо¬вые волнения, забастовки), политических событий (разрыв дипломатических отношений, военные конфликты, введение особого режима) и др. Обычно в случае "форс-мажора" договаривающиеся туристские фирмы не несут ответственности друг перед другом и перед туристами за невыполнение принятых обязательств. Тем не менее, они должны принять все возможные меры для того, чтобы свести до минимума негативное воздействие форс-мажорных обстоятельств на путешествующих туристов. Убытки, возникающие у договаривающихся туристских фирм, принимаются ими на свой счет и возмещению другой стороной не подлежат.

Следует добавить, что в условиях реформенных процессов в РФ возникают ситуации, когда принятие государственными органами тех или иных законодательных или нормативных актов делает для российских туристских фирм невозможным выполнение принятых на себя обязательств перед своим иностранным партнером. Примером тому явилось решение правительства РФ о замене в начале 1993 г. заграничных паспортов для российских граждан на паспорта нового образца. Но процедура этой замены не была заранее подготовлена должным образом и на практике затянулась на длительное время. В результате российские туристские

фирмы не смогли выполнить своих обязательств по направлению российских туристов за границу в сроки, согласованные с иностранными фирмами. Произошла большая аннуляция туров, что привело к возникновению значительных непредвиденных убытков.

В связи с этим рекомендуется при заключении российскими туристскими фирмами сделок с иностранными партнерами включать в условия "форс-мажора" также "принятие государственными органами решений, делающих выполнение сделки крайне затруднительным или невозможным".