Вся электронная библиотека >>>

Государственное и региональное управление >>

 

 

Региональное казначейство

 

С целью повышения эффективного управления средствами региональных бюджетов в процессе их исполнения, повышения оперативности в финансировании региональных заказов и программ, обеспечения оперативного контроля за своевременным зачислени­ем доходов бюджета и целевым использованием государственных средств многие регионы создают службы казначейства.

Региональное казначейство является системой финансовых органов субъекта Федерации, имеющих исключительные пол­номочия по исполнению регионального бюджета по доходам и расходам, управлению счетами бюджета и бюджетными средст­вами. Обычно казначейство входит в состав Департамента финан­сов субъекта Федерации на правах структурного подразделения и состоит из функциональных подразделений и подчиненных ему территориальных подразделений. Содержание казначейства осуществляется за счет средств регионального бюджета.

Основными задачами регионального казначейства являются:

— организация исполнения и исполнение регионального бюд­жета по доходам и расходам, управление средствами бюджета на банковских счетах, исходя из принципа единства кассы;

— осуществление краткосрочного прогнозирования доходов и расходов бюджета и объема финансовых ресурсов, а также опера­тивное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период расходов, разработка текущих графиков финансирования и установление лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств;

— организация учета бюджетных обязательств получателей бюджетных средств, контроль за их соответствием установленному объему расходов бюджета и целевым использованием государст­венных средств;

— сбор, обработка и анализ оперативной информации о со­стоянии бюджетной системы региона, подготовка отчетности об исполнении бюджета;

— подготовка предложений по совершенствованию системы бюджетного планирования и исполнения бюджета с целью повы­шения эффективности использования государственных средств.

В   соответствии   с   возлагаемыми   на   казначейство   задачами обычно осуществляются следующие функции:

— организация исполнения и исполнение регионального бюд­жета по доходам и расходам;

— ведение сводного реестра распорядителей и получателей бюджетных средств региона;

— организация и осуществление краткосрочного прогнозиро­вания и кассовое планирование средств регионального бюджета с учетом ожидаемых доходов и принятых бюджетных обязательств;

— оперативное управление средствами на счетах бюджета с целью обеспечения финансовыми ресурсами плановых и неотлож­ных расходов в соответствии с бюджетной росписью и принятыми бюджетными обязательствами как в рублях, так и в иностранной валюте;

— учет доходов регионального бюджета и целевых бюджет­ных фондов в разрезе статей бюджетной классификации и пред­ставляет налоговым и другим органам, осуществляющим учет по­ступления доходов в разрезе плательщиков, информацию по уста­новленной форме;

— осуществление возврата из регионального бюджета излиш­не взысканных и уплаченных налогов и других платежей;

— осуществление финансирования расходов бюджета по распоряжениям (поручениям) главных распорядителей, распорядите­лей и получателей бюджетных средств с отражением операций на их лицевых счетах;

— финансирование расходов по предоставлению бюджетных кредитов и обслуживанию регионального государственного долга в соответствии с решениями, принятыми в установленном порядке;

— осуществление предварительного контроля за целевым на­правлением бюджетных средств и соответствием расходов уста­новленным объемам при выполнении распоряжений (поручений) главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджет­ных средств;

— оформление в процессе исполнения бюджета взаимных расчетов между федеральным и региональным бюджетом, а также между участниками бюджетного процесса;

— организация и сводный учет операций по исполнению ре­гионального бюджета;

— подготовка в установленном порядке отчетности и опера­тивной информации об исполнении бюджета;

— рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относя­щимся к компетенции казначейства, и жалобы на действия долж­ностных лиц казначейства;

—  разработка методических и инструктивных документов по вопросам казначейского метода исполнения бюджета, относящимся к компетенции казначейства, обязательных для органов управления, предприятий, учреждений и организаций, получающих бюд­жетные средства;

— участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компе­тенции казначейства;

— участие в разработке и внедрении автоматизированных технологий управления государственными финансовыми ресурса­ми и формировании единой системы информационного обеспече­ния бюджетного процесса.

Для исполнения  своих  функций  региональное  казначейство наделяется правом:

— открывать рублевые и валютные счета в учреждениях Цен­трального банка Российской Федерации, уполномоченных банках и в иных кредитных учреждениях для совершения операций со средствами регионального бюджета в соответствии с законодатель­ством;

— получать от банков и иных кредитных учреждений пер­вичную информацию и справки об операциях, совершенных со средствами регионального бюджета, и состоянии бюджетных сче­тов организаций и учреждений, финансируемых из бюджета;

— вести лицевые счета организаций и учреждений, финанси­руемых из регионального бюджета, с отражением в установленном порядке операций по расходованию государственных средств;

— взаимодействовать с территориальным управлением Цен­трального банка, Управлением Федерального казначейства, Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, коммерческими банками по вопросам, входящим в компе­тенцию казначейства;

— получать от налоговых и других органов, осуществляющих учет доходов бюджета, информацию об обязательствах платель­щиков по объему и срокам расчетов, а также о задолженности плательщиков перед региональным бюджетом;

— получать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств сметы расходов и планы финан­сирования региональных заказов и программ, договоры (конт­ракты) на поставку товаров и выполнение работ (услуг) и другие документы, касающиеся финансирования расходов бюджета;

— приостанавливать распоряжения организаций и учрежде­ний о расходовании бюджетных средств в случае превышения ли­мита бюджетных обязательств или выявления фактов нецелевого их использования, а также по иным основаниям с уведомлением получателей бюджетных средств;

— оформлять материалы для обращения с исками к органи­зациям, предприятиям и учреждениям, допускающим невыполне­ние поручений и распоряжений об использовании бюджетных средств;

— сокращать объем финансирования расходов из бюджета получателям бюджетных средств на основании предписаний орга­нов, уполномоченных осуществлять контроль за расходованием средств бюджета, в случае выявления нецелевого использования бюджетных средств, а также в иных случаях, установленных нор­мативными правовыми актами.

 

К содержанию книги: Государственное и региональное управление

 

Смотрите также:

 

Система государственного управления

 

Стратегическое управление   Социология управления  Разработка управленческого решения

   

Исследование систем управления  Организационное поведение и управление персоналом  Коммуникации стратегического маркетинга

 

Административно-государственное управление   Правоохранительные органы

 

Управление. Стратегическое (перспективное) планирование Обыч- но стратегическое планирование трактуется довольно широко. Рассматривается стратегическое управление как интегральный процесс ... bibliotekar.ru/biznes-29/15.htm

 

Стратегические решения в области производства, общий ... ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В