Постатейный комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей"   

Раздел: Экономика и юриспруденция

  1. Логическим выводом из установления Законом (ст. 5) сроков обеспечения

возможности использования товаров (работ) и ответственности за их качество

является установление сроков обнаружения недостатков проданного товара. Продолжительность

этих сроков определяется в зависимости от характера товара и совпадает с гарантийным

сроком или сроком годности, если они установлены. Если эти сроки не установлены,

применяются сроки обнаружения недостатков, установленные Законом, - 6 месяцев

со дня передачи потребителю любых товаров, кроме недвижимого имущества, для

которого этот срок не может, как правило, превышать двух лет.

  Законом или договором указанные сроки могут быть увеличены. Статья 477

ГК (входит в общие положения о купле-продаже) устанавливает иные сроки обнаружения

недостатков проданного товара, когда гарантийный срок или срок годности не

установлен: разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю.

  Причем этот срок в отличие от Закона является единым и не зависит от

характера товара (недвижимость и остальное).

  Специальной нормы по этому вопросу для розничной купли-продажи ГК не содержит. Статья 492 ГК (п. 3) предусмотрено, что к этим отношениям с участием

покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются

законы о защите прав потребителей.

  В связи с этим следует обратить внимание на то, что обе нормы являются

диспозитивными, допускают иное решение законом или договором. При этом и Закон

(п. 1. ст. 19) и ГК (п. 2 ст. 477) допускают только возможность увеличения

установленных сроков. Выход из ситуации подсказывает п. 1 ст. 477 ГК, предусматривающий

возможность применения установленных этой статьей сроков лишь в случае, если

иное не установлено законом или договором. Поскольку Законом установлены иные

сроки, то именно они и должны применяться к отношениям, вытекающим из договора

розничной купли-продажи Пленум Верховного Суда РФ придерживается именно такой

точки зрения (см. постановление Пленума от 17 января 1997 года N 2).

  Согласно ст. 130 и 549 ГК, к недвижимому имуществу относятся земельные

участки, здания, сооружения, квартиры, многолетние насаждения и т.п. объекты,

прочно связанные с землей. К недвижимости относятся также некоторые движимые

вещи, такие, например, как подлежащие государственной регистрации воздушные,

речные и морские суда.

  При обнаружении недостатков товара в течение указанных сроков могут быть

предъявлены любые требования, предусмотренные ст. 18 Закона. Однако из этого

общего правила предусмотрено исключение: покупатель недвижимости не вправе

требовать замены товара ненадлежащего качества на доброкачественный (ст. 557

ГК).

  2. В отношении недвижимого имущества в новой редакции Закона установлен

специальный порядок исчисления гарантийного срока и срока службы - с момента

государственной регистрации договора купли-продажи такого имущества.

  Гарантийный срок и срок службы на другие товары исчисляется со дня продажи

товара потребителю, а если этот день установить невозможно - со дня изготовления.

  Гарантийный срок и срок службы на сезонные товары исчисляется со дня

наступления соответствующего сезона (который устанавливается субъектами Российской

Федерации, исходя из климатических условий) в месте нахождения потребителя

(см. постановление президиума областного суда N 4В 96-71 в Бюллетене Верховного

Суда РФ N 3-97, с. 14-15).

  Закон последовательно проводит линию на исчисление упомянутых сроков

со дня, когда товар фактически передан потребителю и может быть использован

им по назначению, независимо от даты заключения договора купли-продажи: со

дня доставки, установки, сборки и т.п. , когда эти условия предусмотрены договором.

Лишь в том случае, если эти дни установить невозможно, сроки исчисляются со

дня заключения договора. Закон предусматривает возможность установления гарантийных

сроков не только на изделия в целом, но также на отдельные комплектующие изделия

и составные части. Это обычно бывает в технически сложных товарах, когда рабочая

нагрузка распределяется между отдельными частями изделия неравномерно либо

если на комплектующее изделие его изготовителем установлен гарантийный срок.

Для потребителя порядок исчисления гарантийного срока на основной товар и

комплектующие остается неизменным. Однако сама продолжительность гарантийного

срока на комплектующие изделия и составные части не может быть меньше гарантийного

срока на товар в целом. Это требование Закона должно быть учтено изготовителем

основного изделия (и продавцом) при заключении договора поставки комплектующих

изделий. В случае нарушения этого требования гарантийный срок на комплектующие

изделия должен считаться равным гарантийному сроку, установленному на основной

товар в целом. Если гарантийный срок на комплектующее изделие больше, то срок

обнаружения недостатков определяется этим сроком и требования могут быть предъявлены

независимо от истечения гарантийного срока на основной товар. Изложенный порядок

согласуется с правилами ст. 477 ГК (п. 3).

  Например, распоряжением премьера Правительства Москвы от 7 апреля 1998

года N 375-П установлены следующие периоды продолжительности сезонов для товаров

сезонного назначения (одежда, обувь, меховые изделия, спортивные товары и

др.):

  для товаров зимнего ассортимента - с 1 ноября по 1 марта

  для товаров весеннего и осеннего ассортимента - с 1 марта по 1 мая и

с 1 сентября по 15 ноября

  для товаров летнего ассортимента - с 1 мая по 1 сентября.

  3. Требования в связи с недостатками товара, обнаруженными в течение

гарантийного срока, срока годности или 6-месячного (двухлетнего) срока, могут

быть предъявлены продавцу, изготовителю, организациям, выполняющим их функции,

в соответствии с правилами, установленными ст. 18 Закона, независимо от вины

изготовителя или продавца в возникновении этих недостатков.

  В связи с исключением из новой редакции Закона правила о 10-дневном сроке

для предъявления требований вопрос об этом сроке остался открытым.

  Логическое толкование текста п. 5 ст. 19 Закона позволяет сделать вывод

о том, что требования должны быть предъявлены потребителем в пределах гарантийного

или других сроков, установленных для обнаружения недостатков. Если же выявлены

существенные недостатки, допущенные по вине изготовителя, то потребитель получает

право предъявить ему требование о безвозмездном ремонте в течение срока службы,

а если он не установлен - в течение 10 лет со дня передачи товара. Это правило

распространяется на товары длительного пользования, для которых установление

срока службы является как обязательным, так и добровольным. К товарам, на

которые гарантийные сроки не устанавливаются, а устанавливаются сроки годности,

указанное правило не применяется.

  Если требование о безвозмездном ремонте в этом случае не удовлетворено

в установленный Законом срок (20 дней со дня предъявления требования), то

потребитель вправе по своему выбору предъявить изготовителю требование о возмещении

расходов на исправление недостатков, понесенных потребителем, либо о замене

товара на товар аналогичной марки (модели, артикула) либо возвратить изготовителю

товар и потребовать возврата уплаченной за него суммы. В последнем случае

изготовитель понесет дополнительные убытки, связанные с разницей между розничной

и оптовой ценой товара, транспортными расходами по его возврату и т.п.

  Срок для предъявления новых требований Законом не установлен. Очевидно,

новые требования могут быть предъявлены в течение сроков исковой давности,

установленных для этих требований. Поскольку Законом не установлен обязательный

претензионный порядок рассмотрения требований потребителя, он не лишен права

обратиться за судебной защитой и в том случае, когда гарантийный и иные сроки

(6-месячный или 2-годичный) истекли. Однако, если недостатки обнаружены за

пределами указанных сроков, потребитель утрачивает право на удовлетворение

требований. Иными словами, в этом качестве гарантийный и другие сроки являются

пресекательными.