Постатейный комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

  1. Впервые в ТУЖД, регулирующем отношения между железными дорогами Российской

Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами, другими физическими

и юридическими лицами, включена норма, предусматривающая возможность его применения

к перевозкам пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа в международном железнодорожном

сообщении. Данная норма подлежит применению, если иное не предусмотрено международными

договорами Российской Федерации.

  Железнодорожное сообщение является международным при перевозках пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа между двумя и более странами. Такое сообщение

может быть прямым, т.е. осуществляемым по единому договору перевозки, оформляемому

одним транспортным документом на весь путь следования, и не прямым, когда

перевозка на территории каждой страны осуществляется на основе самостоятельного

договора перевозки и, соответственно, нескольких транспортных документов.

  2. Российская Федерация является участником многих международных договоров

о прямом международном железнодорожном сообщении. В их числе многосторонние

соглашения о международном грузовом сообщении (СМГС) и международном пассажирском

сообщении (СМПС). СМГС действует с изменениями и дополнениями, внесенными

на 1 января 1998 г. Участниками соглашения в настоящее время являются все

страны СНГ (за исключением Армении); страны Балтии; страны: Албания, Болгария,

Польша, СРВ, Иран, КНР, КНДР, Монголия. Российская Федерация является участником

целого ряда двусторонних соглашений о международном прямом железнодорожном

сообщении (например, с Австрией, Турцией, Финляндией, Югославией). Применение

правил, предусмотренных ТУЖД, к отношениям, регулируемым многосторонними и

двусторонними соглашениями, возможно, если ими не предусмотрено иное. В ст.

35 СМГС это сформулировано следующим образом: "При отсутствии в настоящем

Соглашении, в применяемых тарифах и Служебной инструкции к Соглашению необходимых

положений применяются положения, изложенные во внутренних законах и правилах

соответствующей страны, железная дорога которой является участницей настоящего

Соглашения".

  В отношениях международной перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа,

не регулируемых международными договорами, следует учитывать коллизионную

норму ст. 166 действующих на территории Российской Федерации Основ гражданского

законодательства СССР и республик (Ведомости СССР, 1991, N 26, ст. 733), согласно

которой внутреннее право (в данном случае ТУЖД) действует в том случае, если

стороны договора перевозки согласились применять к своим отношениям право

России. При отсутствии соглашения о подлежащем применению праве в силу указанной

статьи Основ применяется право страны, где учреждена, имеет место жительства

или основное место деятельности сторона, являющаяся перевозчиком в договоре

перевозки. Следовательно, если отсутствует договоренность сторон о применяемом

праве, то нормы ТУЖД применяются в подобном международном сообщении при перевозке,

осуществляемой дорогами Российской Федерации, т.е. до границы. После пересечения

границы перевозка осуществляется по правилам страны следующего перевозчика,

т.е. закона страны следования груза.