Постатейный комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

  1. Ручной кладью считаются легкопереносимые предметы и вещи независимо

от их рода и вида упаковки, которые по своим размерам без затруднения помещаются

в вагонах поездов, на местах, отведенных для их размещения. Ручная кладь следует

в вагоне вместе с пассажиром, и плата за ее перевозку вносится только в случае,

если вес превышает установленную норму. Право пассажира на перевозку ручной

клади вытекает из договора перевозки пассажира, и поэтому заключать дополнительный

договор на перевозку ручной клади не требуется.

  Обеспечение целостности и сохранности ручной клади, перевозимойпассажиром, в соответствии со ст. 128 ТУЖД является обязанностью пассажира. Однако при

ее повреждении или утрате в результате крушения (аварии) поезда железная дорога

несет ответственность за это.

  Перечень предметов и вещей, перевозка которых в качестве ручной клади

не допускается или допускается на особых условиях, определяется в соответствующих

правилах.

  2. На железнодорожных вокзалах хранение ручной клади производится в различных

видах камер хранения: стационарных с обслуживанием кладовщиками, автоматических

и передвижных.

  В подтверждение приема ручной клади станционные камеры хранения выдают

квитанции или номерные жетоны, которые свидетельствуют о заключении договора

хранения. Услуги железнодорожных камер хранения оплачиваются в размерах, определенных

в соответствующих правилах. Срок, в течение которого камеры хранения обязаны

хранить ручную кладь, также определяется в этих правилах.

  В случае утраты квитанции или жетона сданная в камеру хранения ручная

кладь выдается поклажедателю по представлении доказательств принадлежности

ему этой вещи (вещей). При утрате квитанции или жетона поклажедатель должен

немедленно сообщить об этом в камеру хранения.

  Особенностью хранения в железнодорожных камерах хранения является то,

что такой договор согласно ст. 426 и 923 ГК и комментируемой статье признается

публичным, т.е. он должен заключаться с любым гражданином, желающим сдать

на хранение ручную кладь, независимо от того, является ли он пассажиром или

нет (имеет проездные документы (билеты) или нет). Другая особенность этого

договора - это предельная сумма возмещаемых убытков вследствие утраты, недостачи

или повреждения ручной клади поклажедателя, определяемая им при сдаче вещей

на хранение. По истечении срока хранения ст. 923 ГК установлен льготный срок

- дополнительно 30 дней, после чего невостребованная ручная кладь продается.

  Несколько иначе обстоит дело с хранением ручной клади в автоматических

камерах хранения самообслуживания (КХС), поскольку отношения, возникающие

при этом, регулируются не договором хранения, а подпадают под действие договора

имущественного найма (договора аренды). При помещении ручной клади в КХС железная

дорога, владеющая КХС, не принимает от гражданина ручную кладь на хранение,

а лишь предоставляет место (ячейку) КХС для краткосрочного хранения ручной

клади. Железная дорога при этом несет ответственность за сохранность ручной

клади, помещенной гражданином в КХС, по принципу вины (например, при неисправности

ячейки КХС, ее запирающихся устройств, при других обстоятельствах, свидетельствующих

о вине железной дороги). Это объясняется еще и тем, что шифр ячейки КХС, взятой

в имущественный найм гражданином, знает только он, и на нем лежит обязанность

хранить тайну этого шифра.

  3. В правилах оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов,

багажа, грузобагажа для личных (бытовых) нужд на железнодорожном транспорте,

утверждаемых Правительством Российской Федерации, будет предусмотрен перечень

предметов и веществ, которые хранению в железнодорожных камерах хранения не

подлежат.

  Однако из имеющейся в настоящее время практики можно предположить, что

к таким предметам и веществам, в частности, будут отнесены: огнестрельное

оружие, взрывчатые, огнеопасные, легковоспламеняющиеся, отравляющие и зловонные

вещества, вещи, которые могут загрязнить или повредить вещи других граждан,

животные и птицы.

  4. Несмотря на то, что договор хранения ручной клади является публичным

договором, в ТУЖД на основе положения абз. 2 п. 1 ст. 426 ГК предусмотрено

преимущественное право пользования железнодорожными камерами хранения за транзитными

пассажирами. Ранее в самом УЖД такая норма отсутствовала, но такое право указанным

пассажирам предоставлялось в соответствии с актами МПС. Транзитные пассажиры

также традиционно пользуются преимущественным правом на получение имеющихся

в продаже мест в поездах, следующих через железнодорожные станции, где они

должны сделать пересадку. Такой подход совершенно обоснован, поскольку направлен

на создание максимума удобств пассажирам, уже заключившим договор перевозки,

которым необходимо с имеющейся ручной кладью, а нередко вместе с детьми сделать

пересадку на другой поезд.

  Частью 3 комментируемой статьи определено, что хранение ручной клади

в железнодорожных камерах хранения осуществляется в соответствии с законодательством

Российской Федерации. Сюда прежде всего следует отнести ст. 923 ГК, которую

частично воспроизводит комментируемая статья, и гл. 34 ГК (Аренда), регулирующую,

как уже отмечалось, отношения, связанные со сдачей ручной клади в КХС.

  Кроме того, вопросы хранения ручной клади в камерах хранения регулируются

в правилах оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа

и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на железнодорожном транспорте и других

правилах, установленных абз. 2 п. 2 ст. 784 ГК и ст. 5 ТУЖД.