Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

2. Порядок проведения обследования состояния жилых домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания определяются Положением

по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного

жилищного фонда для постоянного проживания" (утв. Приказом Министра жилищно-коммунального

хозяйства РСФСР от 05.11.85 N 529), которым следует руководствоваться с учетом

того, что этими вопросами должны заниматься органы местного самоуправления.

  Согласно указанному Положению рассмотрение вопросов о непригодности жилых

домов и жилых помещений для постоянного проживания возлагается на межведомственные

комиссии, состоящие из представителей органа местного самоуправления, жилищной

организации, санэпидемстанции, госпожнадзора, БТИ и др., т.е. отраслевых специалистов.

  К непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

  каменные дома с физическим износом свыше 70%;

  деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды

с физическим износом свыше 65%.

  Независимо от указанных условий к непригодным для проживания относятся

жилые дома:

  а) расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-, взрывоопасных

зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах

с особыми условиями, запрещенных к застройке строительными нормами и правилами

(СНиП);

  б) расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт

и обогатительных фабрик; зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин,

могущих угрожать застройке и эксплуатации зданий; на территориях, ежегодно

затапливаемых паводковыми водами;

  в) жилые дома, получившие повреждения в результате землетрясений, просадок,

неравномерных осадок и т. п., если эти повреждения не могут быть устранены

с одновременным конструктивным обеспечением требований СНиП к жилым зданиям

для особых условий строительства и эксплуатации;

  г) бараки, которыми следует считать одно-, двухэтажное жилое строение,

предназначенное для временного проживания, с общей кухней и санитарным узлом,

как правило, деревянное, рассчитанное на короткий срок службы - 10-20 лет;

  д) при возникновении угрозы аварии (обрушения) здания в результате достижения

предельного физического износа несущих строительных конструкций (деформаций,

повреждений, снижения прочности и несущей способности) или деформации основания

здания;

  е) после аварии, пожара, стихийного бедствия в том случае, если проведение

восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической

точки зрения;

  ж) в случае невозможности организации обслуживания жителей и технической

эксплуатации здания.

  К непригодным для постоянного проживания жилым помещениям относятся:

  а) жилые помещения при нахождении в жилых домах предприятий, учреждений

и оборудования, запрещенных СНиП, эксплуатация которых приводит к возникновению

в данных жилых помещениях вибрации, шумов, превышающих нормы, а также к загрязнению

территории и воздуха жилой застройки или к возникновению пожарной опасности

- в том случае, если не представляется возможным вывести указанные производства

из здания;

  б) жилые помещения в жилых домах, признанных непригодными для проживания;

  в) жилые помещения, имеющие дефекты планировки и уровня внутреннего благоустройства;

  г) жилые помещения, санитарно-гигиенические условия которых не отвечают

установленным показателям;

  д) жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в случае угрозы

обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки, ригеля, колонны,

простенки, панели и т.п.).

  На основании материалов (акта об отнесении здания к непригодным и др.),

представленных межведомственной комиссией, решение о признании жилого дома

или жилого помещения непригодным для постоянного проживания выносится органом

местного самоуправления (местной администрацией). Утвержденные этим органом

акты служат основанием для решения вопросов, связанных с проведением капитального

ремонта, модернизации и реконструкции непригодных для постоянного проживания

жилых домов и жилых помещений либо с их сносом или переоборудованием для использования

в других целях, в том числе вопросов отселения и улучшения жилищных условий

граждан, в установленном законодательном порядке.