Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

1. Исходя из соответствующих положений гражданского и жилищного законодательства, касающихся форм собственности и видов жилищных фондов, следует иметь в виду,

что установленный ч. 1 порядок предоставления жилых помещений распространяется

на жилые дома (жилые помещения) государственного и муниципального жилищного

фонда. Общественный жилищный фонд теперь не является самостоятельным видом

жилищного фонда и относится к частному жилищному фонду (собственниками имущества,

в том числе жилья, политических партий, профсоюзных и иных общественных объединений

являются сами организации - юридические лица). Только они вправе определять

порядок использования находящегося в их собственности жилья. Другими словами,

бесплатное предоставление жилых помещений в домах упомянутых организаций законодательством

не предусмотрено (см. коммент. к ст. 5 ЖК и ст. 7 Основ). Эти изменения законодательства

в данном разделе ЖК не учтены, однако они вытекают из ст. 672 ГК РФ, на положения

которой должно ориентироваться жилищное законодательство, где в качестве жилья

социального использования упоминаются только государственный и муниципальный

жилищные фонды. Кроме того, Постановлениями Правительства РФ от 18.01.92 N

34; от 23.07.93 N 726; от 28.02.96 N 199 внесены изменения в "Примерные правила

учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление

жилых помещений в РСФСР", утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.84

N 335. В частности, в п. 3 теперь записано, что жилые помещения на условиях

договора найма предоставляются гражданам только в домах государственного и

муниципального жилищного фонда.