Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

3. Ч. 2 настоящей ст. предусматривается ответственность за невыполнение обязательств по использованию жилищного фонда. Правда, она не содержит конкретных

норм, т.е. имеет отсылочный характер. Вместе с тем действующее законодательство

(жилищное, гражданское и др.) содержит положения, устанавливающие ответственность

граждан - собственников жилых помещений, а также нанимателей и арендаторов.

Так, в ст. 142 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, утв. Верховным

Советом РСФСР 20.06.84 (в ред. от 24.07.98), предусматривается ответственность

за нарушение правил пользования жилыми помещениями, санитарного содержания

мест общего пользования, лестничных клеток, лифтов, подъездов, придомовых

территорий, нарушение правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного

оборудования, бесхозяйственное их содержание, а также за самовольное переоборудование

и перепланировку жилых домов и жилых помещений, использование их не по назначению,

порчу жилых домов, жилых помещений, их оборудования и объектов благоустройства.

Указанные правонарушения влекут предупреждение или наложение штрафа.

  Гражданско-правовая ответственность может наступить из-за использования

жилья не по назначению, порчу и разрушение жилищного фонда. Прежде всего виновное

лицо обязано возместить убытки, связанные с утратой или повреждением имущества

(жилищного фонда), которые могут включать в себя реальный ущерб и упущенную

выгоду (ст. 15 ГК РФ).

  В качестве примера можно привести ст. 293 ГК РФ. Указанной статьей установлено

следующее:

  если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически

нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем,

допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить

собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение

помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения;

  если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы

соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных

причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления

может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения

с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов

на исполнение судебного решения.

  В ЖК имеются статьи, предусматривающие также ответственность за данные

правонарушения, в том числе выселение виновных лиц из жилого помещения. Так,

согласно ст. 98, если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие

с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют

его не по назначению, либо систематическим нарушением правил социалистического

общежития делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире

или в одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались

безрезультатными, выселение виновных по требованию наймодателя или других

заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены также лица,

лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении

которых они лишены родительских прав, признано невозможным (по этому вопросу

см. также коммент. к ст. 154 ЖК).