Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

4. В ч. 2 раскрывается содержание права собственности на недвижимость в жилищной сфере: собственник вправе совершать любые действия в отношении своего имущества, за исключением тех ограничений, которые установлены законодательством

(абсолютного права не бывает). Аналогичные нормы, касающиеся прав собственников

недвижимости, содержит ст. 209 ГК РФ, которой установлено, что собственнику

принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник

вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества

любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие

права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое

имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником,

права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество

в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

  Ст. 3 Закона о приватизации также предусмотрено указанное право в отношении

приватизированных жилых помещений: "граждане, ставшие собственниками жилых

помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе

продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, а также совершать с ними

иные сделки, не противоречащие законодательству" (в ред. ФЗ от 11.08.94 N

26-ФЗ).

  Вместе с тем, учитывая специфику такого имущества, как жилье (его назначение,

права и интересы проживающих в доме других жильцов и др.), законодательством

установлены ограничения. Так, согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет

права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением

в соответствии с его назначением (для проживания граждан); в этой же статье

записано, что размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Такой же запрет относительно использования жилых помещений содержит ст. 7

ЖК (см. коммент. к данной статье ЖК), а ст. 19 Основ не допускает продажу

заселенных квартир без согласия проживающих в них граждан.