Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

3. Указанным постановлением отмечено, что оно принято в соответствии со ст.15 Основ основная цель обновления постановления - изменение срока перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и в целях повышения

уровня социальной защиты граждан при осуществлении реформирования системы

оплаты жилья и коммунальных услуг.

  Правительство Российской Федерации постановило:

  а) Продолжить переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг,

обеспечив к 2003 г. уровень платежей граждан в размере полного возмещения

затрат на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги. Структура

платежей населения за жилье всех форм собственности должна включать: первый

платеж - за содержание и ремонт (включая капитальный ремонт) мест общего пользования

в жилых зданиях, второй платеж - за коммунальные услуги. Собственник жилых

помещений осуществляет третий платеж - налог на имущество физических лиц.

В то же время наниматель жилья тоже должен осуществлять третий платеж как

плату за наем жилья (на компенсацию затрат для его строительства или реконструкции).

  б) Повышение размера оплаты жилья и коммунальных услуг должно осуществляться

с одновременным применением мер социальной защиты граждан в виде предоставления

им компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах

социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг

с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.

  в) Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

и органам местного самоуправления:

  завершить переход на договорные отношения собственников жилищного фонда

и объектов коммунального хозяйства: с нанимателями жилых помещений; с субъектами

хозяйствования - жилищными ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями;

  на основе Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий)

на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного настоящим постановлением,

внести необходимые изменения в действующий порядок предоставления компенсаций

гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг.

  г) Установить, что сбор платежей за коммунальные услуги и оплата жилья,

предоставляемого в наем, производятся собственником жилья или организацией,

уполномоченной выполнять эти функции.

  д) Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

устанавливать уровень платежей граждан за содержание и ремонт жилья и коммунальные

услуги в процентах к затратам на содержание и ремонт жилья и коммунальные

услуги по годам переходного периода дифференцированно по представлению органов

местного самоуправления в зависимости от складывающейся финансовой ситуации

с учетом необходимости предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на

оплату жилья и коммунальных услуг.

  е) Органами местного самоуправления утверждаются: нормативы потребления

жилищно-коммунальных услуг; ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги

(кроме тарифов на электрическую энергию и газ).

  Названным постановлением также было утверждено Положение о порядке предоставления

гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.