Смягчение таможенного тарифа в 1726 году и политика правительства в вопросе о внешней торговле

 Торговля и купечество

Екатерина 1 Первая

Система внутренних таможенных сборов, существовавшая в основном с середины 17 в., явно устарела в связи с постепенным образованием всероссийского рынка.

С одной стороны, она стесняла внутреннюю торговлю в отношении как покупателя, так и продавца, мешала ее развитию в пределах обширного рынка, искусственно разрывая обращение товаров.

С другой стороны, она не давала казне тех сумм, на которые казна рассчитывала; недоборы же н взыскания с недоимщиков вызывали бесчисленные дела и расследования, которыми заполнялись провинциальные и центральные учреждения.

«Сколько же освободятся все места,— писал в своем докладе Шувалов,— от умножения бумаг, следствием бесконечных, а судьи, хотя иногда иные и не с умыслу, от непорядочных приговоров, а тем от штрафов и наказания освободятся ж, и самому Сенату великое число умаления дел последует, которое весьма нужно»

В этих условиях, естественно, встал вопрос об изменении таможенной системы, что было связано также с состоянием внешней торговли и внешнеторговой политики царского правительства.

На большом отрезке изучаемого времени политика правительства в вопросе о внешней торговле значительно отличалась от протекционистского направления, принятого в первой четверти 18 века, а именно: русский рынок был широко открыт для иностранного купечества и иностранных товаров.

Это вызывалось прежде всего финансовыми затруднениями правительства, которое в сборе «портовых» пошлин видело значительный источник средств и хотело его увеличить путем расширения импорта независимо от того, какое влияние это оказывало на экономику собственной страны.

К тому же в увеличении ввоза, особенно предметов роскоши, был заинтересован правящий класс — их главный потребитель.

Наконец, о расширении импорта хлопотало и крупное русское и иностранное купечество, обращаясь за содействием к многочисленным иностранцам, заполнившим с конца 1720-х годов государственный аппарат.

В июле 1725 г. английские, голландские и гамбургские купцы подали челобитную Екатерине I с указанием на то, что протекционистский тариф 1724 г. чрезвычайно стеснил их торговлю, в результате чего сокращаются таможенные доходы России.

Правительство уже в 1726 г. пошло по линии смягчения тарифа, понизив вдвое пошлину на галантерейные товары — видную статью ввоза, в которой было особенно заинтересовано дворянство.

Через два года началась работа по пересмотру всего тарифа в направлении отхода от политики протекционизма, проводимой петровским правительством.

 Но еще до пересмотра общего тарифа некоторые иностранные государства решили добиться благоприятных условий торговли с Россией.

К ним прежде всего принадлежала Англия.

К содержанию раздела: Русская история восемнадцатого века