Основы производства в отдельных видах оперативно-розыскной деятельности. Основы производства в уголовно-розыскной работе (в оперативно-розыскном процессе)

Функции и принципы оперативно-розыскного процесса и их разновидности

Функции оперативно-розыскного процесса (иначе — уголовно-розыскные функции) — это предусмотренные ФЗ об ОРД, процедурно оформленные отдельные направления уголовно-розыскной работы в ОРД, различаемые в зависимости от ее конкретных правовых целей.

Понятие «функции оперативно-розыскного процесса» не следует отождествлять, например, с понятиями «функции субъектов ОРД», «функции правоохранительных органов», «функции органов внутренних дел», «функции органов безопасности», «ОРД как функция уголовной юстиции». Кроме того, в силу своего административно-правового характера не является уголовно-розыскной функцией такое направление (вид) официальной ОРД, каким является оперативно-проверочная работа, осуществляемая по правилам ч. 2 ст. 7 ФЗ об ОРД.

В силу многогранности уголовно-розыскной работы, ее полифункционирования, в ней следует различать отдельные виды уголовно-розыскных функций. В теории функции разделяют на основные и дополнительные.

Основные функции:

    предупреждение совершения преступления (ст. 2 ФЗ об ОРД);

    обнаружение преступления;

    розыск: лица, совершившего преступление (по факту данного преступления или лица, скрывающегося от органов дознания, следствия или суда либо уклоняющегося от уголовного наказания); предметов, сохранивших на себе следы преступления; похищенного имущества, и др.;

    разрешение дела оперативного учета;

    содействие уголовному судопроизводству; содействие исполнению уголовного наказания.

Дополнительные функции:

    обеспечение прав, интересов и безопасности участников уголовно-розыскной работы;

    оперативно-служебное руководство производством по делу оперативного учета; обеспечение уголовно-розыскной работы;

    обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства в соответствии с федеральным законом;

    содействие международным правоохранительным организациям и правоохранительным органам иностранных государств в соответствии с национальным оперативно-розыскным законодательством и международными договорами России

Принципы оперативно-розыскного процесса.

Такие принципы есть основные правовые положения, выражающие сущность сыскного процесса, определяющие построение его стадий, форм и институтов и направляющие уголовно-розыскную работу на достижение цели ОРД

Все принципы оперативно-розыскного процесса составляют две достаточно обширные группы — общеправовые и специальные

К общим принципам оперативно-розыскного процесса относятся законность, гуманизм, равенство прав человека и гражданина перед оперативно-розыскным законом, презумпция невиновности.

Специальные принципы сгруппированы в двух подгруппах. Это принципы ОРД, которые распространяются, безусловно, на оперативно-розыскной процесс, и собственно принципы оперативно-розыскного процесса, или внутриотраслевые принципы.

Непосредственные принципы оперативно-розыскного процесса:

    публичность;

    подчинение должностного лица, ведущего дело оперативного учета, только федеральному закону;

    всесторонность, полнота и объективность производства по дела оперативного учета, оценка сыскных доказательств по внутреннему убеждению;

    прокурорский надзор за законностью оперативно-розыскного процесса и судебный контроль над обоснованностью принимаемых решений, влекущих ограничение конституционных прав граждан;

    свобода обжалования решений и действий должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскной процесс;

    обеспечение проверяемому и разрабатываемому лицу права на ознакомление с оперативными материалами (по правилам ФЗ об ОРД).