Систематизация оперативно-розыскных мероприятий

Оперативно-розыскная операция

Оперативно-розыскная операция — система согласованных и взаимосвязанных по цели, времени и месту собственно ОРМ и отдельных оперативно-розыскных действий, осуществляемых по общему решению (плану) из единого центра и направленных на достижение целей и решение задач ОРД.

Наряду с собственно ОРМ оперативно-розыскная операция есть один из двух видов сложной формы поведенческого акта в ОРД. Одновременно эта операция — высший организационный элемент поведенческого акта.

Такая операция может оказать влияние только на один из компонентов ОРМ — организационно-тактический, и, наоборот, ее организация подчинена правилам, составляющим нормативно-правовой компонент каждого ОРМ.

В оперативно-розыскной теории оперируют также термином «комбинация», а в криминалистической литературе известны термины «тактическая операция» (предложен А.В. Дуловым в 1972 г.) и «тактическая комбинация» (предложен Р.С. Белкиным в 1979 г.).

Однако понятия оперативно-розыскной операции и комбинации (как криминалистической, так и оперативно-розыскной) не совпадают.

Если первая есть вид сложной формы ОРМ, то вторая — элемент тактики при расследовании преступления.

Для оперативно-розыскной операции характерны следующие признаки:

    наличие цели стратегического характера (например, парализация преступной деятельности международной террористической организации) или, как исключение, наличие важной тактической цели (например, установление контроля над каналом перевозки наркотиков);

    оперативно значимые возможности для достижения поставленной цели;

    наличие системы ОРМ, имеющей долговременный характер;

    специально созданная управленческая структура с учетом оперативных возможностей одного или нескольких органов, осуществляющих ОРД;

    единый центр, координирующий осуществление операции, и др.