|
Учебник для вузов.2000
Рекомендован Министерством общего и
профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов
высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
В тексте учебника «Административное право
России» были учтены последние изменения в административном законодательстве,
новейшие взгляды и идеи, касающиеся развития этой чрезвычайно важной для
функционирования всей государственной системы отрасли юридической науки.
ПРЕДИСЛОВИЕ
РАЗДЕЛ
I. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
И ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ВЛАСТЬ § 1. Социальное управление
§ 2. Понятие и виды администрации
§ 3. Основные признаки государственной административной
(исполнительной) власти
ГЛАВА
2. ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
§ 1. Предмет административного права
§ 2. Метод административно-правового регулирования
§ 3. Система административного права
ГЛАВА
3. НОРМЫ И ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
§ 1. Нормы административного права
§ 2. Действие административно-правовой нормы во времени
§ 3. Источники норм административного права. Их виды
§ 4. Система источников административного права
ГЛАВА
4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
§ 1. Понятие и виды административно-правовых отношений
§ 2. Структура административного правоотношения
ГЛАВА
5. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА
§ 1. Предмет и задачи науки административного права
§ 2. Развитие науки административного права
§ 3. Административное право как учебная дисциплина
РАЗДЕЛ
II. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СТАТУСЫ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ
ГЛАВА
6. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
§ 1. Административная праводееспособность индивидуальных
субъектов
§ 2. Административно-правовой статус гражданина
§ 3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц
без гражданства
§ 4. Специальные административно-правовые статусы
индивидуальных субъектов
§ 5. Административная опека и статус ее субъектов
§ 6. Особенности административно-правового статуса лиц,
совершивших преступления и административные проступки
§
7. Воинская обязанность граждан
I Правовая основа и стадии осуществления воинской обязанности
II. Обязанности и права призывников
III. Правовое положение военнообязанных
IV. Воинская обязанность граждан в условиях мобилизации
ГЛАВА
7. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ГРАЖДАН В УСЛОВИЯХ ПАСПОРТНОГО РЕЖИМА
§ 1. Понятие, содержание, цели, правовая основа паспортного
режима
§ 2. Паспорт – основной документ гражданина Российской
Федерации на ее территории
§ 3. Обязанность гражданина Российской Федерации иметь паспорт
§ 4. Обязанность гражданина соблюдать правила регистрационного
учета (регистрации) по месту проживания
Регистрация по месту жительства
Регистрация граждан по месту пребывания
Снятие с регистрационного учета
§ 5. Право на получение заграничного паспорта
ГЛАВА
8. ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗАЩИТУ ОТ НЕПРАВИЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ (РЕШЕНИЙ) И
БЕЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
§ 1. Способы защиты прав граждан
§ 2. Право граждан на обращения в органы государства и
муниципальных образований
§ 3. Право гражданина на административную жалобу
§ 4. Производство по общим административным жалобам граждан
§ 5. Право граждан на судебное обжалование незаконных решений
(действий) органов публичной исполнительной власти и их должностных лиц
(административная юстиция в России)
§ 6. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного
незаконными действиями исполнительной власти и ее должностных лиц
РАЗДЕЛ
III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, ЕЕ ОРГАНЫ И СЛУЖАЩИЕ
ГЛАВА
9. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
§ 1. Функции (содержание деятельности) государственной
администрации
§ 2. Линейная и функциональная власть
§ 3. Организационная структура государственной администрации
§ 4. Административное ведомство
ГЛАВА
10. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
§ 1. Понятие исполнительного органа государственной власти
§ 2. Содержание административно-правового статуса
исполнительных органов государственной власти
§ 3. Виды исполнительных органов государственной власти
§ 4. Система исполнительных органов государственной власти
§ 5. Правительство России
§ 6. Центральные федеральные исполнительные органы
§ 7. Территориальные федеральные органы
§ 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации
ГЛАВА
11. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ
§ 1. Понятие и типы службы в обществе
§ 2. Понятие и типы должностей в организациях. Должностное лицо
§ 3. Государственные должности
§ 4. Государственный служащий и государственная служба
§ 5. Правовой институт государственной службы
§ 6. Основные принципы государственной службы
§ 7. Классификация государственных служащих
§ 8. Обязанности и права государственных служащих
ГЛАВА
12. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
§ 1. Служебная карьера (понятие прохождения службы)
§ 2. Прием (поступление) на службу
§ 3. Аттестация служащих и присвоением квалификационных
разрядов (чинов, рангов, званий)
§ 4. Продвижение по службе
§ 5. Прекращение государственной службы
§ 6. Управление государственной службой
§ 7. Особенности государственной службы в субъектах Российской
Федерации
РАЗДЕЛ
IV. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИГО СУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГЛАВА
13. АКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
§ 1. Виды форм деятельности исполнительной власти
§ 2. Основные признаки акта государственной администрации
§ 3. Виды актов государственной администрации
§ 4. Акты федерального Правительства
§ 5. Ведомственные нормативные акты
§ 6. Акты государственной администрации субъекта Российской
Федерации
§ 7. Условия эффективности актов государственной администрации
§ 8. Прекращение действия акта государственной администрации
ГЛАВА
14. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
§ 1. Понятие и виды юридического процесса
§ 2. Административные процессы
§ 3. Административно-процессуальное право и
административно-процессуальные нормы
§ 4. Общие стадии административных процессов
§ 5. Административная подведомственность
ГЛАВА
15. НЕГЛАСНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
§ 1. Виды негласной деятельности государственной администрации
§ 2. Режим секретности
§ 3. Оперативно-розыскная деятельность
ГЛАВА
16. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ
§ 1. Место административного договора в деятельности
государственной исполнительной власти
§ 2. Структура и признаки административного договора
§ 3. Административный договор и административный акт
РАЗДЕЛ
V. МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГЛАВА
17. МЕТОДЫ И СПОСОБЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
§ 1. Понятие и виды методов деятельности государственной
администрации
§ 2. Методы прямого и косвенного административного воздействия
§ 3. Система методов и способов административного воздействия
§ 4. Убеждение как метод деятельности государственной
администрации
ГЛАВА
18. ПООЩРЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
§ 1. Понятие и особенности поощрения
§ 2. Способы поощрения
§ 3. Виды поощрительных средств
§ 4. Поощрительное производство
ГЛАВА
19. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Понятие и особенности разрешительной системы
§ 2. Правовая основа (институт) разрешительной системы
§ 3. Разрешительное производство. Возбуждение дела
§ 4. Принятие и исполнение решения
§ 5. Надзор за соблюдением правил и условий разрешенной
деятельности
§ 6. Переоформление разрешений
§ 7. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензии
ГЛАВА
20. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР
§ 1. Понятие, субъекты, содержание административного надзора
§ 2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
§ 3. Государственный надзор за безопасностью дорожного
движения
ГЛАВА
21. СПЕЦИАЛЬНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ
§ 1. Правовой и административно-правовой режим
§ 2. Понятие и признаки специальных административно-правовых
режимов
§ 3. Виды специальных административно-правовых режимов
§ 4. Чрезвычайное положение
§ 5. Военное и «особое» положение
§ 6. Режим закрытого административно-территориального
образования
§ 7. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации
РАЗДЕЛ
VI. ПРИНУЖДЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ
ГЛАВА
22. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ
§ 1. Правовое принуждение
§ 2. Виды принуждения и ответственности по административному
праву
§ 3. Понятие и виды административно-правового принуждения
§ 4. Административно-восстановительные меры
ГЛАВА
23. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРЕСЕЧЕНИЕ
§ 1. Понятие и виды мер пресечения
§ 2. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест
лишения свободы
§ 3. Принудительное лечение
§ 4. Применение огнестрельного оружия
§ 5. Административное задержание граждан
§ 6. Изъятие имущества, создающего угрозу безопасности, и у
незаконного владельца
|