Основы производства в уголовно-розыскной работе (в оперативно-розыскном процессе)

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе

Понятие использования результатов ОРД в уголовном процессе.

Это многоаспектное понятие. Под таким использованием понимают: подвид одного из направлений реализации результатов ОРД (см. § 3 гл. 25); правовой институт уголовно-процессуального права; предусмотренную уголовно-процессуальным и оперативно-розыскным законодательством форму реализации (посредством употребления) отдельных видов информационного и материализованного продукта ОРД в смежном виде юридической государственной деятельности (уголовно-процессуальной) при неукоснительном соблюдении уголовно-процессуальных процедур и уголовно-процессуального порядка в целом, а также правил ОРД.

В оперативно-розыскной теории использование результатов ОРД в уголовном процессе называют по-разному. Так, известна интерпретация результатов ОРД (М.П. Поляков и др.), их реализация (И.М. Волчков, В.Д. Рязанов и др.), направление, учет, трансформация, применение и т.д.

Этапы представления результатов ОРД для их использования в уголовном процессе. Данные, полученные в ОРД (точнее, в основном ее виде — уголовно-розыскной работе) и направляемые в уголовный процесс, подлежат оформлению по правилам, изложенным в Инструкции о результатах ОРД. В соответствии с ней представление результатов ОРД состоит из следующих этапов (п. 10):

    вынесение постановления о рассекречивании (в случае необходимости) отдельных оперативно-служебных документов, содержащих государственную тайну, которые подлежат представлению в суд и т.п.;

    вынесение руководителем оперативно-розыскного органа постановления о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд;

    оформление сопроводительных документов;

    фактическая передача оперативно-служебных документов (передача с курьером, пересылка по каналу почтовой связи и др.).

Правила использования результатов ОРД в уголовно-процессуальной деятельности.

В уголовном процессе использование результатов ОРД происходит по правилам, установленным в УПК. Так, в процессе доказывания запрещается использовать результаты ОРД, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам УПК (ст. 89).

Вместе с тем в ФЗ об ОРД (ст. 11) также предусмотрены отдельные правила использования результатов ОРД. Так, в интересах уголовного процесса использование результатов ОРД происходит:

    для подготовки и проведения следственных и судебных действий (их использование возможно на этапе как подготовки, так и проведения);

    для проведения отдельных ОРМ дознавателями в рамках уголовно-процессуальной деятельности (ст. 41 УПК);

    посредством употребления в доказывании по уголовному делу;

    при употреблении как повода или основания для возбуждения уголовного дела (за исключением поводов для возбуждения уголовного дела частного и частно-публичного обвинения).

В жалобе М.М. Гайсумова оспаривалась конституционность ч. 1 ст. 11 ФЗ об ОРД, согласно которой результаты ОРД могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения ОРМ по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших. По мнению заявителя, эта норма, позволив использовать в ходе производства по его уголовному делу результаты оперативного эксперимента, нарушила его права, гарантированные ст. 2, 45 (ч. 1) и 55 (ч. 2) Конституции.

Конституционный Суд РФ, изучив представленные М.М. Гайсумовым материалы, не нашел оснований для принятия его жалобы к рассмотрению, поскольку оспариваемой нормой его конституционные права и свободы нарушены не были (см. определение Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г. № 379-о).

Кроме того, в случае возбуждения уголовного дела в отношении лица, телефонные и иные переговоры которого прослушиваются в соответствии с ФЗ об ОРД, фонограмма и бумажный носитель записи переговоров передаются следователю для приобщения к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. Дальнейший порядок их использования определяется УПК (ч. 5 ст. 8).

Вопросы для повторения

1.Что понимают под оперативно-розыскным процессом? Как он соотносится с ОРД? с уголовным процессом? с уголовно-исполнительными процедурами?

2. Какие выделяют функции оперативно-розыскного процесса?

3. Что понимают под принципами оперативно-розыскного процесса? Какие среди них известны общие, специальные и непосредственные принципы?

4. Что понимают под стадией оперативно-розыскного процесса? Какие выделяют стадии?

5. Какова характеристика оперативного поиска?

6. Какова характеристика оперативной проверки?

7. Какова характеристика оперативной разработки?

8. Какова характеристика оперативного контроля?

9. Какова характеристика стадии розыска? Какие вам известны общие правила розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания?

10.Что понимают под сыскным доказыванием в оперативно-розыскном процессе?

11.Из чего состоит процесс сыскного доказывания?

12.Что является предметом сыскного доказывания?

13.Каковы пределы сыскного доказывания? Кто их устанавливает

14.Что понимают под сыскным доказательством? В чем его отличие от уголовно-процессуального доказательства? От административного доказательства?

15.Какие выделяют виды сыскных доказательств?

16.Что такое меры оперативно-розыскного воздействия?

17.Какие вам известны меры оперативно-розыскного воздействия?

18.Что понимают под использованием результатов ОРД в уголовном процессе?

19.Какие вам известны этапы представления результатов ОРД для их использования в уголовном процессе? В каких целях используют в уголовном процессе результаты ОРД?

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты и документы

1. ФЗобОРД(ст. 1,2, 10, 11).

2. УК (ст. 313, 314).

3. УПК (ч. 5 ст. 8, 41, 81, 89, 210, ч. 3 ст. 253 и др.).

4. Инструкция о результатах ОРД (п. 10 и др.).

5. Определение Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г. № 379-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гайсумова Мохмата Махмудовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Дополнительная литература

1. Белкин А.Р. Теория доказывания: Науч.-методич. пособие. — М.: Норма, 1999.

2. Вагин О.А., Исиченко А.П., Шабанов Г.Х. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов: Учеб.-практ. пособие. — М.: ИД Шумиловой И.И., 2006.

3. Виниченко Н.А., Захарцев СИ., Рохлин В.И. Правовая регламентация использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве: Моногр. /Под общ. ред. В.П. Сальникова. — СПб.: СПБУ МВД России, 2004.

4. Гущин А.Н., Громов Н.А., Царева Н.П. и др. Оперативно-розыскная деятельность; совершенствование форм вхождения ее результатов в уголовный процесс: Учеб.-практ. пособие. — 2-е изд. — М.: ИД Шумиловой И.И., 2004.

5. Зникин В.К. Проблемы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений субъектами военного права: Моногр. — М.: ИД Шумиловой И.И., 2005.

6. Земскова А В. Теоретические основы использования результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании преступлений. — Волгоград: ВА МВД России, 2002.

7. Ильичев В.А., Шумилов А Ю. Сборник задач и образцов оперативно-розыскных документов: Учеб. пособие. — М.: ИД Шумиловой И.И., 2006.

8. Оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс: Учеб.-практ. Пособие /Под общ. ред. В.В. Черникова, В.Я. Кикотя. — М.: ИНФРА-М, 2002.

9. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник /Под ред. К.К. Горяинова, B.C. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. — 2-е изд., доп. и перераб. — М.: ИНФРА-М, 2004.

10.Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник /Под ред. В.Б. Рушайло. — 2-е изд., испр. и доп. — СПб.: Лань, 2000.

11.Поляков МЛ. Уголовно-процессуальная интерпретация результатов оперативно-розыскной деятельности: Моногр. /Под науч. ред. В.Т. Томина. — Н. Новгород: НПА, 2001.

12. Сурков К.В. Опыт законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации. — СПб.: СПбУ МВД России, 1998.

13. Шумилов А.Ю. Начала уголовно-розыскного права: Моногр. — М.: Изд-ль Шумилова И.И., 1998.